论创业型经济的发展与创业型社会的构建.pdfVIP

第48卷 第2期 2008年 3月 吉林大学社会科学学报 Jilin University Journal Social Sciences Edition Vo1．48 No．2 Mal．，2008 口技术经济与管理 论创业型经济的发展与创业型社会的构建 宫 剑，李 政 [摘 要]创业型社会是指能够充分孕育创新与创业活动，产生大量创业家与新创事业的社会，也 是能够激发组织和个人的创新与创业精神，进而支持创业型经济发展的社会。构建创业型社会就是 要在全社会范围内使所有组织机构和个人能以更高的效率进行事业开创、持续创新，以加快经济、 社会发展并提高国家竞争优势。构建创业型社会的主体是具有创业精神的组织和个人，关键在于营 造一种创业家友好型的社会环境，其中政府的职责就是综合运用各种创业导向的政策工具，培育出 这样一种鼓励、支持人们创新与创业的环境，以使更多的组织和个人能够获取必要的创业资源，同 时拥有更多的创业机会、更强烈的创业意愿和更卓越的创业技能。 [关键词]创业型社会；创业型经济；创业环境；创业政策 [基金项目]吉林省社会科学基金项目 (2006012) [收稿日期】2007—07—25 [作者简介]宫 剑，1980年生，吉林大学商学院讲师，在读博士；李 政，1974年生，吉林大学 经济学院副教授，经济学博士，吉林大学中国国有经济研究中心专职研究员。(长春 130012) 一 、 创业型经济与创业型社会概念的提出背景 20世纪70年代中期开始，数量众多的中小创业型企业 日益取代大企业，成为美国现代经济 的动力之源，并创造着90％以上的新增就业。德鲁克率先确认这一趋势，并认为，创业型经济 的出现是现代经济和社会史上所发生的最重要、最鼓舞人心的事件。与此同时，他出于对欧美社 会百年福利主义的失望和对后福利国家的期待，提出创业型社会 (entrepreneurial society)这一 概念。德鲁克强调指出，我们需要一个创业型社会，在这种社会中，创新和创业是一种正常、稳 定和持续的行为。恰如管理已经成为社会进行组织工作的整合工具，创新和创业也应该成为社 会、经济和组织维持生命活力的基本行为。他认为，正如 1873年的恐慌产生了现代福利国家和 1776年 《国富论》后自由放任经济的来临一样，创业型社会的出现也许是历史的一个重大转 折点。? 。 创业型社会也被称为企业家社会或创新型社会。根据德鲁克的论述，所谓创业型社会 ，是一 种能够充分孕育创新与创业活动，产生大量创业家与新创事业的社会，是能够激发组织与个人的 创新与创业精神，进而带动经济长期、快速增长的社会。构建创业型社会的核心目标在于，在全 ． 1 50 · 社会范围内所有组织和个人能以更高的效率进行新事业开创和连续创新，以促进社会经济快速、 协调发展，提高国家竞争优势。[2 作为创业型经济的社会基础，创业型社会是一个国家迈向富强 的最佳途径0[3 许多研究显示，美国之所在 19世纪逐渐超过欧洲，并在 20世纪成为世界强国， 主要原因在于美国是一个移民国家，能持续孕育相当浓厚的创业精神，并较早形成创业型社会。 尽管如此，创业型社会被提出后，起初并没有得到应有的重视。直到最近几年，这种状况才伴随 着创业型经济的兴起和创业对于经济、社会发展的作用 日益凸显而得以扭转。 Audretsch对 OECD国家的统计分析表明：那些拥有较多小企业和创业活动的国家具有较高 的经济增长率和较低的失业率，而小企业和创业活动较少的国家具有较低的增长率和较高的失业 率。 4 David Birch的研究成果则表明，美国超过80％的新工作岗位是由小企业而非大企业提供 的。[5 Davis，Hahiwanger，and Schuh的进一步发现，尽管大企业创造了53％的新就业岗位，与此 同时也消减了56％的就业岗位。 Galagher and Stewart和 Storey and Johnson采用 Birch的方法对 英国进行研究，也得出小企业创造了该国大部分新增就业岗位的结论。Balje and Waasdorp的研 究显示，荷兰新创立企业和高速增长公司创造了1994—1998年间80％的新工作。这些研究都一 致表明新创企业比大企业对解决就业问题更有帮助。H 21世纪是创业时代，地区之间的竞争聚焦在创业与创新水平上。创业是高新技术最终转化 为现实生产力的桥梁，是经济发展的引擎和日益重要的推动力。因此，鼓励创业成为包括我国在 内的许多国家的政策取向。但鼓励创业并非完全等同于发展民营经济，也不止于对中小企业和创 业活动的简单支持 ，更不应该被理解为大搞 “全民创业”工程。我国鼓励创业应该着眼于构建 创业型经济与社会体系，就是要在全社会形成一种支持创新和创业的机制与氛围，以便让新企业 和新