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局“吃空饷”专项治理工作实施方案 　　一、总体要求 　　全面贯彻落实《唐山市 “吃空饷”专项治理工作实施方案》，以纠正多领、冒领、骗领工资福利和对个人家庭补助为突破口，以严肃组织人事纪律和财务纪律为重点，以构建防范“吃空饷”长效机制为目标，切实解决市体育局系统组织人事和财务管理工作中存在的突出问题，为我市经济社会科学发展营造良好的社会环境做贡献。 　　二、治理范围和清理对象 　　（一）单位范围 　　市体育局机关、市运动学校、市体育中心。五环公司参照执行。 　　（二）人员范围 　　2013年6-8月份，以财政性资金发放工资福利和对个人家庭补助的人员。 　　（三）清理对象 　　1.在编职工离职、开除、辞职、辞退、非组织选派自行离岗学习、长期病事假、长期旷工、已故或失踪、违规停薪留职，但未办理核销（减）工资手续，仍在原单位正常领取工资福利人员。 　　2.按规定应办理而未办理退休手续，以及已办理了退休手续，但仍按在编职工领取工资人员。 　　3．离休、退休、退职职工已故或失踪，其家属或利害关系人仍代领离休费、退休费或退职生活费人员。 　　4.离休、退休职工从社会保险机构领取养老保险金，又同时从财政领取离休费、退休费人员。 　　5.受党纪政纪处分、被司法机关羁押和受到刑事处罚未按规定进行工资核销（减）人员。 　　6.享受遗属补助的人员已不具备享受补助规定条件，仍继续领取补助人员。 　　7.虚报多领、冒领职工工资福利和对个人家庭补助的单位和人员。 　　8.其他已经不具备直接从财政领取补助条件、仍继续领取补助的人员。 　　三、治理步骤和方法 　　专项治理工作，从2013年9月1日开始，至2013年12月20日结束，共分五个阶段进行： 　　（一）部署动员阶段（2013年9月17日至9月25日）。一是组织召开动员会议进行部署，启动专项治理工作。要通过多种形式，认真学习宣传《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员法》、《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《行政机关公务员处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》、《财政违法行为处罚处分条例》以及其他有关法律法规，开展深入广泛的宣传发动，使广大党员干部职工充分认识“吃空饷”的危害性和专项治理工作的重要意义，增强参与、支持、配合专项治理工作的自觉性和主动性，为工作开展营造良好的舆论氛围和社会环境。二是在本单位办公地点醒目位置张贴“吃空饷”治理公告，公开本部门单位、本级及上级吃空饷专项治理领导小组办公室的公开举报电话、电子邮箱地址和通信地址，确保干部职工知情率100%。三是成立吃空饷专项治理领导小组，确立责任人、联系人，建立稳定高效的工作机制。 　　（二）单位自查阶段（2013年9月26日至10月20日）。 　　各单位按照我局专项治理统一安排和要求，组织本单位人员信息公示和自查工作。公示内容包括：专项治理公告，部门单位2013年6-8月份领取工资福利和对个人家庭补助人员信息（经主要负责人签字确认）；各单位自查结果，即经单位主要负责人审核确认的“吃空饷”人员信息。为提高透明度、便于群众监督，各单位要把9-12月份领取工资福利和对个人家庭补助人员信息每个月都要进行公示。各单位的公示信息，报我局专项治理领导小组办公室备案。纸质信息要在单位办公地点醒目位置张贴，我局专项治理领导小组办公室负责在唐山体育局网站发布公示信息，公示期到专项治理结束。 　　在组织进行全员公示的同时，各单位要在对照机构编制管理证、增人计划卡、工资福利和对个人家庭补助领取表、在岗及离退休退职人员名册等的基础上，结合单位考勤记录等情况对在职领取工资人员进行核查；采取走访、慰问或其他合适形式，了解掌握领取离退休金、退职生活费、遗属补助人员准确信息。对所有被群众举报人员，必须一并纳入排查清理范围，仔细查证，一一确认。 　　我局专项治理领导小组办公室要组织人员对各单位的公示、自查情况进行现场检查，检查面100%。第二次公示后，各单位要全面汇总整理确认的“吃空饷”人员信息和相关材料，连同自查情况报告一并报我局领导小组办公室。 　　（三）集中核查阶段（2013年10月21日至11月10日）。 　　我局专项治理领导小组办公室要认真核实界定各单位自查上报的“吃空饷”人员。一是抽调专门人员，依据单位报备的公示信息、群众举报信息和单位排查出的 “吃空饷”人员信息，对照有关文件和所掌握的清理范围内所有人员信息，进行比对核查。二是认真受理查处群众举报问题，从专项治理一开始就要明确专人负责受理群众举报，详细记录群众举报信息，并依据举报线索逐一调查核实。三是对所有重点检查和群众举报查出的“吃空饷”人员信息，要单独记录，单独统计，并向我局专项治理领导小组及时反馈。 　　（四）清退处理阶段（2013年11月11