推进全民创业的对策与建议(4页).docVIP

推进全民创业的对策与建议 推进全民创业是落实科学发展观的时代要求。创业是发展之基、富民之本、强市之路。没有创业就没有财富，没有创业就没有活力。以天门为例，市委、市政府去年专门出台了《天门市关于鼓励全民创业的若干意见》，相关职能部门也出台了促进全民创业的相关鼓励措施，全市全民创业活动取得了一定的成效。2008年，全市市场主体总数比07年增长9.7%。截至今年3月底，全市共有各类市场主体23006户，其中内资企业1167户，外资企业 28户，私营企业1346户，个体工商户20346户，农民专业合作社119户。但全市全民创业活动总体上表现为创业氛围不浓、创业能力不足、创业环境不优。最主要的原因我们认为还是创业思想观念的问题和市委政府抓全民创业的力度问题。为更有效地推进全民创业，实现科学发展，跨越发展，笔者认为需要实现如下几个突破。　 1、推进全民创业要在解放思想转变创业观念上实现新突破。 解放思想的广度，决定着全民创业的参与度；解放思想的深度，决定着经济发展的速度。制约天门全民创业的最大障碍是什么？思想观念滞后。天门与发达地区的差距，首先是观念上的差距。天门有光荣的革命历史，有崇文重教的优良传统。但天门重商求富的商业氛围相对淡薄。在农民群众中，守土恋家、靠田吃饭的小农意识浓；在城镇待业人员中，等、靠、要的依赖思想浓；在部分公职人员中，“官本位”价值取向浓；在企业业主中，守摊求稳、怕担风险的保守意识浓。从目前的情况看，全民创业还只停留在领导口中，停留在文件上、报纸上，公众知晓度和参与度不高。要在解放思想转变创业观念上寻求突破，当前最关键的是要统一各级干部群众的思想，形成强大合力和共识，努力在全社会形成崇尚创业、支持创业、竞相创业、全民创业的良好氛围。因此，我们主要应抓好以下工作： 　 一是抓好创业动员。建议市委、政府及时召开各个层次的全民创业动员大会，明确全民创业的重大意义、工作目标和工作重点，确立全民创业的具体措施，进一步解决全民创业做什么、怎么做、怎样做的问题，使各级领导干部自觉站在推动全民创业的第一线，成为人民群众干事创业的带头人、组织者和保护神。 　 二是强化创业宣传。通过广播电视、板报、会议等多种形式，广泛深入地开展全民创业宣传活动，使广大干部群众认识到，不管是谁，不论什么身份，都可以成为投资者、创业者；无论资金多少，财产多少，都可以投资创业，从而让全民都萌发创业的冲动，形成人人想创业、家家忙致富的氛围。 　 三是加强创业教育。认真开展全民创业主题教育活动，教育引导广大干部群众敢于冲破各种僵化观念和陈规陋习的束缚，不以老观念看待问题，不搬条条框框分析问题、解决问题，凡是有利于发展的，不管风险有多高、困难有多大、有没有先例，都鼓励其去闯、去试、去干。全市上下要开展新一轮解放思想大讨论，清除影响创业的各种思想障碍。 　 2、推进全民创业要在培育创业文化上实现新突破 创业文化作为一种先进文化，是指一个区域内的人们在追求财富、创造价值、促进生产力发展、推动社会进步过程中所形成的思想观念、价值体系和行为模式，是与经济发展关联最为紧密的文化。国家之间、地区之间、企业之间、产品之间的竞争，在很大程度上是创业文化力量的竞争，是理念、价值取向、综合素质、效率水平、诚信水平的竞争。实现天门跨越发展和全面建设小康社会目标呼唤创业文化，要求我们在实践中不断丰富天门敢为人先、不怕吃苦的侨乡精神内涵，努力建设与时俱进的创业文化，并使之贯穿到企业、农村、社区、校园等各个方面，让创业真正成为人们的思维理念、时尚追求和价值取向，成为支撑富民兴市的原动力。从天门实际出发，大力宣扬“侨乡”精神，营造良好的人文环境和经营理念。培育创业文化，做到“五个破除、五个树立”：一是破除“万般皆下品、惟有仕途好”的观念，牢固树立创业光荣、创业有功的思想；二是创业者要破除等靠依赖和小富即安的观念，牢固树立自强不息、敢创一流的思想；三是全社会要破除妒贤嫉能、求全责备的观念，牢固树立帮你成功、成就创业的思想；四是各部门要破除唯书唯上、本位主义的观念，牢固树立开拓创新、服务创业的思想；五是各级政府要破除恐私歧私、保守僵化的观念，牢固树立平等对待、放开创业的思想。 　 3、推进全民创业要在完善创业机制上实现新突破 机制不活，难以搞活；体制不新，难以创新。推动全民创业，要创新机制体制，抓住影响全民创业的突出矛盾和问题，把深化改革与促进全民创业有机结合起来，在一些重点领域和关键环节上取得改革的实质性突破。　 一要建立和完善全民创业的政绩考核机制。将全民创业工作纳入各地各部门的政绩考核范围，增强各级政府抓全民创业的压力和意识。可按新增市场主体、实现就业人数、提供税收情况等方面进行目标量化考核，纳入乡镇班子年度考核的重要内容，有奖有惩，奖罚兑现，从政治