我国产业园区低碳发展思路初探.pdfVIP

Energy and Environment 能源与环境 我国产业园区低碳发展思路初探 口 汇2 斌，熊小平，康艳兵，赵盟，廖虹云 (国家发展和改革委员会能源研究所，北京 100038) 摘要:产业园区不仅是国家和地方拉动经济增长的重要引擎，同样是能源消耗和碳排放的集中 区域。 2013 年 10 月，工业和信息化部和国家发展和改革委员会正式启动了国家低碳工业园区试点 工作，产业园区的低碳发展正在逐步得到国家的重视。本文将在剖析园区碳排放源的基础上，基于 KAYA 恒等式分解，分析影响园区低碳发展的主要因素，进而总结提出园区低碳发展的总体思路， 为园区创建低碳产业园区提供参考。 关键词:产业园区;低碳发展;创建思路 中回分提号: F426.2 文献标识码:A 文章编号: 1003-2355-(2014)12-0031-05 Doi: 1 0.3969/j.issn.l 003-2355.2014.12.006 Abstract: Industrial park is not only the major driving force for the national and local economic development, but also the core area of energy consumption and CO 2 emissions. In November 2013, National Low-carbon Industrial Park Pilot project was officially launched by MIIT and NDRC, signifYing that the industrial park developing in a low- carbon way has gradually got an attention of the state. This paper discusses the major influential factors of carbon emission intensity by using KAYA identity, and further proposes general approaches for the industrial parks low-carbon development. Key words: Industrial Park; Low-carbon Development; Approach 1 引言 自 1979 年第一个工业园区设立伊始，我国产 业园区得到快速发展。截止 2014 年 6 月，全国共 创建国家级产业园区 466 家，省级产业园区 1165 家。根据统计数据， 2013 年，仅国家级经济技 术开发区 (215 家)及国家级高新技术产业开发区 (1 14 家)就实现了工业增加值 6.7 万亿元，约占 全国工业增加值的 1/3 0 产业园区已成为拉动我国 经济发展的重要引擎。与此同时，由于产业园区 的发展初期正值我国处于工业化发展的初期阶段， 产业园区管理较为粗放，引入了大量高耗能、高 污染和资源型等两高一资企业，以国家级经 济技术开发区为例，其中绝大部分园区涉及高耗 能产业 ， 2012 年 171 个国家级经济技术开发区中 涉及化学原料和化学制品制造业的园区有 131 个， 占 77% ;涉及黑色金属冶炼和压延加工业的园区 收稿日期; 2014-10-25 有 101 个，占 59.1% ;涉及有色金属冶炼和压延 加工业的园区有 104 个，占 60.8%。总的来说， 产业园区在支撑经济腾飞的同时，也带来了巨大 的能源消费，以及由此引起的严重环境污染和大 量的二氧化碳排放。 作为承载经济发展和碳排放的共同载体，在 我国积极推进低碳发展的大背景下，产业园区的 低碳发展开始得到国家的重视。 2011 年印发的 (( 十二五控制温室气体排放工作方案》提出 依托现有高新技术开发区、经济技术开发区等产 业园区，建设以低碳、清洁、循环为特征，以低 碳能源、物流、建筑为支撑的低破园区 ; 2013 年 10 月，工业和信息化部和国家发展和改革委员 会联合发布《关于组织开展国家低碳工业园区试点 工作的通知}国家低碳工业园区试点工作正式开 始。产业园区的低碳发展已成为我国转变经济发 作者简介:目斌 (1985斗，男，博士，国家发展和改革委员会能源研究所能源可持续发展研究中心工作，主要从事低碳发展战略、节能减 排政策、能源经济等研究工作c Vol. 36 No. 12 Dec. 2014 J.. n再.It ~我 第 36 卷第 12 期 2014 年 12 月‘f 刷刷C vlb 31 能源与环境 En