大麦进口对我国大麦产业的影响与应对措施.pdfVIP

中国食物与营养 2015 ， 21 (7):50-54 Food and Nutrition in China 大麦进口对我国大麦产业的影晌与应对措施 孙致陆，李先德 (中国农业科学院农业经济与发展研究所，北京 100(81) 摘 要:我国啤酒产业和畜牧业快速发展带动了国内大麦需求的持续增长，但由于产业扶持政策缺乏、科研基 础较为薄弱、国内价格高于国际价格、进口关税水平非常低等原因，国内大麦产业特别是大麦生产却未能将该有利 局面转化为自身发展机遇，近年来大麦进口量一直保持在很高水平。本文着重分析了大麦大量进口对我国大麦产业 的影响并提出了应对政策建议。 关键词:大麦产业;进口;贸易救济 近年来，我国大麦进口量一直保持在很高水平，本 文着重分析了大麦大量进口对我国大麦产业的影响，并 提出了应对政策建议。 1 我国大麦进口现状 1. 1 我国大麦进口概况 1995 年以来，我国大麦进口量在除友即7 年外的其他 年份里均保持在 1∞万 t 以上;从变化趋势看，我国大麦 进口量在 1995-2003 年和 2004一细7 年经历了两次较为 明显的先增后减的变化过程， 2鹏年以来则在总体 上保持增长的势头，却14 年 1一10 月大幅提高到 449.34 万 t，同比增长了 1~.俑%，要显著高于 1哪一:l)13 年各年 份的全年进口量。 l哪年以来，我国大麦出口量在除 却7一却10 年外的其他年份里均低于 1 万 to 因此， 1粥年 以来我国大麦进口量始终大幅高于出口量，我国一直是大 麦净进口国且净进口量的变化趋势与进口量一致，却14 年 }-1O月大幅提高到 449.33 万 to 1哪年以来我国大麦总贸 易量的变化趋势也与进口量一致， 2014 年 1-10 月随着 进口量的大幅增加提高到 449.35 万 t，同比增长了 119.97% 。与此同时，我国大麦进口量占世界大麦总进 口量的比重一直在 8% 左右， 2脚年以来我国基本都是 位处沙特阿拉伯之后的世界大麦第二大进口国(表 1 )。 从进口来源来看，我国大麦进口市场集中度一直非 常高。 1995 年至今我国大麦进口来源地主要集中在加拿 大、法国和澳大利亚，从这 3 国大麦的进口量合计占我 国大麦进口总量的比重均超 95% ;在早些年份里，美 国、丹麦、南非、西班牙和英国也曾是我国大麦进口来 源国，但近年来我国已不从这些国家进口大麦或进口量 已非常少，阿根廷和乌克兰则成为我国大麦新的重要进 口来源国。 1995 年加拿大是我国大麦最大进口来源国， 模大利亚从 1996 年起取代加拿大一直是我国大麦最大 进口来源国，我国从模大利亚大麦的进口比重大多年份 高于 50% , 2011 年起一直高于 70% , 2012 年和 2014 年 1-10 月甚至分别高达也 23% 和 80.37% (表 2) 。 表 1 1995 年以来我国大麦贸易量 年份 进口量与上年占世界总进口出口量总贸易量与上年净进口量 (万 1) 比(% )量比重(%) (万 t) (万 t) 比(%) (万 t) 1995 127.40 7.50 O. 13 127.52 127.27 0.10 130.89 2.64 130.68 0.66 188.07 43. ff) 186.76 0.84 152.75 -18.78 151. 08 0.58 227.46 48.91 226.30 0.05 197.46 -13.19 197.36 O. 07 236. 87 19. 96 236. 73 0.06 190.77 斗9.46 190.66 O. 46 136. 73 - 28. 33 135. 82 0.21 170.93 25.01 170.51 0.31 218.23 27.67 217.61 1996 130.79 2.66 6.12 1997 187.42 43. 30 8. 88 1998 151. 91 -18.94 8.21 l唰 226.88 49.35 8. 15 2仅归 197.41 -12.99 8.30 2∞1 刀6.80 19.95 12.20 2础 190.71 -19.46 8. 11 2∞13 136.27 -28.55 6.20 2刷 170.72 25.28 2∞5 217.92 27.65 2αJ6 214.06 -1. 77 2阳 91. 34 -57.33 2∞8 107.64 17.85 2αJ9 173. 85 61.51 2010 236.73 36. 16 2011 177.55 - 25. ∞ 2012 252. 77 42. 36 2013 233. 53 -7.61 7.49 8