浅析建设工程档案验收的法律性质.pdfVIP

I Ex!!~ge I 浅析建设王程档案验收的法律性质 口徐敏 ｛摘 要］建设工程档案验收是城建档案管理工作的重要内容，对保证建设工程竣工档案的内在质量有着重要意义。 对于建设工程档案验收的法律性质目前存在着不同观点，本文试从行政法法理角度出发进行分析，从而判 断出建设工程档案验收的法律性质，为依法加强建设工程档案管理提供一些参考。 ［关键词］建设工程档案验收法律性质分析 建设工程档案验收是城建档案 的法律性质，为依法加强建设工程档 也是特定的。 管理工作的重要内容，是城建档案管 案管理提供一些坚参考。 建设工程档案验收是城建档案 理机构依据国家和地方有关标准对建 管理机构依法行使管理建设工程档案 设工程档案的文件完整性、组卷规范 －、建设工程档案验收是具 的行政职权时所为的行为。行政主体 性等进行审查。建设工程档案验收具 体行政行为 是城建档案管理机构，由于各地方在 有十分重要的意义，能够确保建设工 所谓行政行为，就是行政主体 管理体制和立法规定上不尽相同，在 程竣工档案的内在质量，从而为建设 在实施管理、行使行政职权的过程中 实践中城建档案机构既可能是法律法 工程今后的管理、维修、改扩建等工 所做的能产生法律后果的行为。它包 规授权组织，也可能是受行政机关委 f乍提供可靠的依据。目前，对于建设 含三方面的要素：第一，行政行为是 托的组织；行政相对人则是进行工程 工程档案验收的法律性质主要有两种 行政主体所为的行为，行政主体包括 建设活动的建设单位：行政行为的结 不同观点：一种观点认为它是行政许 国家行政机关，法律、法规授权的组 果将会对行政相对人产生一定的法律 可，是城建档案管理机构根据建设单 织以及行政机关委托的组织；第二， 后果。在这一行政行为中对象是特定 位的申请，依据相关标准对建设工程 行政行为是行政主体在行政管理过程 的，每一次验收针对的必然是特定的 档案进行审查并出具建设工程档案认 中，实施行政职权所为的行为，一个 建设单位编制的特定的建设工程档 可文件；另一种观点则认为它是行政 行政主体所具有的行政职权是特定 案，因此，可以对建设工程档案验收 确认，是城建档案管理机构根据建设 的；第＝，行政行为是能