习题与答案 (1).pdfVIP

习题与答案 编者按 ：为提高动物卫生执法人员动物卫生法学理论水平和执法办案能力，贯彻 《全国官方兽医培训规划(2010— 2014年)》提出的 “创新方法，形式多样”的培训原则，本刊在 “培训 园地”栏 目开设 了 “习题与答案”，特 委托青岛东方动物卫生法学研究咨询中心就动物卫生法学理论知识及执法实践中的热点问题编写成习题，并以 当期-1：1问题下期刊答案的形式，供执法人员 自学。执法人员可以自选 习题进行作答，凡将答案反馈的， 《中国 动物检疫》编辑部和青岛东方动物卫生法学研究咨询中心共同出具学时证明(请将答案邮寄至 《中国动物检疫》 编辑部 )。 【上期习题与答案 】 出的事实、理由和证据成立，动物卫生行政主体应 1．简述在动物卫生行政处罚中履行事先告知程 当依法采纳，不能对行政相对人的陈述和 申辩置之 序应当遵循的两个步骤 。 (本习题 0．6学时) 不理，更不能拒绝行政相对人的陈述和申辩，否则 答：在动物卫生行政处罚中，履行事先告知程 也会导致行政处罚不成立。在动物卫生行政处罚中， 序包含以下两个步骤：一是履行告知程序。根据 《行 执法人员要制作 《行政处罚决定审批表》报本单位 政处罚法》第三十一条的规定，动物卫生行政处罚 负责人批准，同时，该法律文书也是履行事先告知 主体在作出行政处罚决定前，履行告知程序是动物 程序中听取行政相对人陈述、申辩意见的具体体现， 卫生行政主体的法定义务。在动物卫生行政处罚中， 是判断动物卫生行政主体是否全面履行事先告知程 动物卫生行政处罚主体 的执法人员经过调查取证 序的重要标志。 后，根据获得的行政相对人的违法事实和证据，向 2．简述动物卫生行政处罚案卷中 《卷内目录》 动物卫生行政处罚机关的负责人提出拟作出行政处 所列文书的排列顺序。 (本习题 0．4学时) 罚的意见。动物卫生行政处罚机关的负责人经审查， 答 ：根据 《农业行政执法文书制作规范》 (农 认为事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正 政发 (2012)3号)的规定，执法文书按照下列顺 确、给予违法行为人的处罚合法适当，签署同意意 序填写排列于 《卷内目录》中：(1)行政处罚决定书； 见。执法人员根据负责人的意见，制作 《行政处罚 (2)行政处罚立案审批表； (3)当事人的身份证 事先告知书》并加盖印章，同时，将 《行政处罚事 明 (身份证明指：自然人的为身份证复印件，法人 先告知书》送达行政相对人 。送达 《行政处罚事先 或其他组织的为营业执照复印件)；(4)询问笔录、 告知书》是履行事先告知程序的具体体现，也是判 现场检查 (勘验)笔录，按文书制作时间的先后顺 断动物卫生行政主体是否履行事先告知程序的重要 序填写排列；(5)抽样取证凭证、证据登记保存清单、 标志。二是听取行政相对人陈述和 申辩或组织听证 。 登记物品处理通知书、查封 (扣押)决定书、解除 根据 《行政处罚法》第四十一条的规定，动物卫生 查封 (扣押)决定书、鉴定意见等文书，按文书制 行政主体及其执法人员在作出行政处罚决定之前， 发时间填写排列。采取行政强制措施的批准等辅助 拒绝听取行政相对人的陈述和申辩，行政处罚决定 文书应当附在其主文书后进行排列； (6)检验报 不能成立，但行政相对人放弃陈述或者申辩权利的 告、销售单据、许可证 (包括检疫证明、动物防疫 除外。行政相对人行使前述权利的，动物卫生行政 条件合格证、动物诊疗许可证等)等有关证据材料， 主体必须充分认真听取，对行政相对人提出的事实、 按文书制发时间和证据提取的先后顺序排列； (7) 理 由和证据 ，动物卫生行政主体应当进行调查复核， 案件处理意见书、行政处罚事先告知书，按文书制 确定行政相对人陈述的真实性 。如果行政相对人提 作时间的先后顺序填写排列，当事人陈述、申辩材 2014年第31卷第9期 料排列于行政处罚事先告知书之后； (8)行政处 载前和卸载后没有及时清洗、消毒的。 罚听证会通知书、听证笔录、行政处罚听证会报告 4．动物卫生行政主体 向人 民法院申请强制执 书等听证文书，按文书制发时间填写排列； (9) 行，应当提供哪些材料 。 (本习题 0．2学时) 行政处罚决定审批表； (10)送达回证等回执证明 答：动物卫生行政主体 向人 民