我国林权制度构建之研究.pdfVIP

民商经济学法 uENCE …INE 精制 我国林仅制度构建这研究 The Research 00 the Forest Right System 高桂林吴国刚 (石孩应经济学院法学院河北石家庄 050031 ;中国人民大学法学院北京 1∞872) 内容摘要: 民法的历 史变迁见证了林权的发展。 作为源于森林所有权的他物权，林权与传统物权差 异明显。森林资源不同的所有权形态，决定了不同来源的林权性质与内容不尽相同。为有效实现林权，可 采取信托机制吸引社会资金。 关键词:林权 辛辛许物权 信托 林业经济的迅速发展.促使森林资源的财产属性臼 林权制度的主要意义在于: 通过他物权的模式建立 起类似财产所有权的约束机制，使抽象的森林资源所有 渐突出。传统的森林资源保护机制侧重于行政管理模式， 权落实到具体的民事主体之上，创设出可流转的森林资 不能适应市场经济发展的客观需要。因此， 建立以林权制 度为核心的森林法律体制，成为森林资源市场化运营的 源使用权，成为市场化经营的基石。 另一方面，通过权利 分配的契约化与权利义务的法定化，促使将定主体与特 必然选挥。 定?包围的森林资源之阅建立对应的排他性法律关系。于 -、 林权制度的历史治~ 是，遵循物权法原理创设的林权，使非所有人获得了一种 早期森林资源的保护通常归属于土地物权制度。林 独立的支配权。既可对抗其他市场主体，又可排除行政权 为是附属于土地资源之上，作为不动产物权的调 木被认 整对象而存在的。沿袭罗马法传统的大陆法系国家基本 力的非法干涉，从而有效维护了权利λ的合法利益.促进 了森林资源的开发利用。 持此类主张。 二、林权概念鳞析 随着社会经济的发展，一方面，土地资源的利用不再 目前，学界中一种流行的观点认为，林权是指森林、 仅仅局限于自身物理价值的开发，附着于土地之上的森 林地和林木的权属问题.主要包括三种形式:森林的国家 林开始成为具有独立价值的资源，其开发与利用在很大 程度上与土地物权的界定并无直接联系。另一方面，森林 有权、 森林的集体所有权以及个人的林木所有权与林 所 地使用权。①对此，本文认为有商榷的必要。 作为物叙调整对象亦有客观依据:森林具有特定的立体 我国{森林法实施条例》规定. 森林资源包括森林、林 物质形态，能为人力所控制;具备独立的经济价值;地理 木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物 位置固定， 可以通过登记予以特定化，等等。因此，森林资 和微生物。由于野生动植物资源有专门的怯律法规调整， 源物中又体系与土地物权制度的分离，符合物权法的发展