行政法视角下高速公路民营化研究.pdfVIP

行政法视角下高速公路民营化研究 韩 榕 ( , ) 安徽大学法学院 安徽合肥 ２３０６０１ : , . 摘 要 我国高速公路实行付费使用 如何降低高速公路通行费用具有现实研究性 我国大量高速公路的建 , , , 设通过特许经营的方式运营 因此重点研究民营化手段对高速公路发展与改革的作用 打破行政垄断 降低高速 公路建设成本. : ; ; ; 关键词 高速公路 民营化 特许经营 行政合同 中图分类号: 文献标识码: : / D９ A doi １０．１９３１１ ．cnki．１６７２-３１９８．２０１６．１６．０６２j , , ; １ 研究背景 及法律保留事项 对于政府而言 法无授权即禁止 对 , . 《 》( ) 于公民而言 法无禁止即自由 法律没有明确规定政 收费公路管理条例 修订稿 自颁布以来存在较 , 府履行公共服务的手段 利用私人力量达到行政目的 , 大的争议 尤其对于特许经营的高速公路收费的期限 , “ ” , 是合理的行政自由裁量行为 在 合理均衡 的幅度内 . 以及收费标准存在争议 我国高速公路近 年的快 ２０ . 即可实施 法国公物制度规定了共用公产的独占使 , . 速发展 获得一定的成就时也暴露出大量问题 二战 , . 用 私人需要从行政主体处获得许可 行政法院的判 , , 后 西方社会也出现类似问题 政治经济快速发展使政 , 例现在认为 行政主体在授予共用公产的特别独占使 , 府职能不能满足公共服务的需求 西方政府寻求私人 , , 用许可权时 可以根据公共利益的需要 规定各种各样 , . 伙伴合作关系 引入民营化 在建设与