行政行为侵犯信赖利益的风险及其防范——行政主体视角上的思考.pdfVIP

凋~;抱住省束警管现于部瞥巳警报 2007 年第4 期 No.4 2(到? (单第61 期〉 J倒mal of Heilongjiang A缸ùnistr抵ive Cadre Institute of Politics And Law (恼 No.61) 行政行为侵犯信赖利益的风险及其防范 一一一行玫主体镜角上的思考 栋锦 {新江大学光华法学院，杭州 31∞28) 摘要:行政合法性原则与行lt合理锥尿，睡一直占据我离行政法基本原则传统治地位。现行行量支法中并未明 确确认信赖利益保护原则作为-项基本原则，也没有制定关于侵害馆籁利益的赔偿法规。行政信赖利益损失补 偿作为-种利益乎衡机制，在给调个人利益与公共利益，保护公民个人权益方量最起着举足径重约作用。JA.构建斌 估量支府传角度看，冬平把这种理念落实到行政过程中显得尤为重要。我.鸥在引入大陆法系关于信籁利益保护理 论的同时，可以借鉴合法预貌理论约长处，使得信貌利益保护尿，因具有美宽泛筒远房位和周延位，使其成为-个 现代行政法上约基本原则。 关键词:信赖利益z 合理期望:信赖风险z风险防范 中画分类号:DF3 文献标志哥这文章编号:1附-万66(却7)04-α29-臼 有两个案倒，一个是起级玛丽案和 110 摄务承诺， 《行政许可法〉在我国行政法律规革中第一次弓i 入了 该案中f北漂女孩罗惊、韩莹的崩友~J然西长时陪与当 蕾赖保护原则。 2麟年实施的《行政许可法〉确确簸定z 事人联系不上，十分担忧商人的安盘，自此盘打 110 摄警。 公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保 而摄警后约5 分钟警察才来到警倩现场，引发了人妇对 护，行政机关不得擅自改变已经生效的仔政许可。行政许 110 的S 分钟承诺的思考和讨论iIle 另一个案例是福州 可信赖保护原则的确立限制了孩府的行政权，保护被许可 人的信赖和i 益。{有政许可法〉所确立的信赖保护原蹈表 电动车案，国家允许生产的电动车在福判经历了一段正常 嘿其核心是政府行为要讲信用，要求行政活动具有真实 销售后，被福州市政府一摄文件绘禁止了。相关销售企盘· 性、稳定性和善良性，行政貌美制定的规草或作出的行为不 的营业执照被强行变更，遭受了不离程度的提失。 现代行政法的精神旨在以康务一合作信任的关系 能变化无常，不能溯及既往，公民基于对行政机关信赖所作 为罢标来调整个人利益和公共和j 益间的对立统一关系，从 剖行为，应得到有政就关的保护。 而使行政权摆就站在人权对立面的角色，实现政府与公众 京剧年3 月 2 日国务院发布的《全面推进依法行政 实施纲要上则将政府的该信建设从行政许可推广到了全 之离前和谐状态凶。上述两案中，行政行为相对人都对行 部行政领域。行政机关公布的信息应当全面、准确、真 政主体行为产生信任，而期待发生的结果没有发生，相应的 实。等国法定事也并经法定程序，行政锐关不得撤销、变更 利益落空。对于这种和i 叠的救济，学界提出了信赖科益保 已经生效的行政决定:国国家利益、公共和l益或者其他法定 护原则和合法期待两种保