论对行政权的舆论监督.pdfVIP

M缸， 2012 I l科纵植 2012 年3 月 SOCIAL SCIENCI .;) m:VffiW VOL. 27NO. 3 总第27 卷第3 期 ·法学与社会学探讨· 论对行政权的舆汽 李小红 {南京大学三江a乒院 tr苏 南京 21 αm飞 I 内容摘要}舆论监督这-太奇Hm展开的监督模式正可成_x.t大范围~}r 的仅j;{~Á。鸡下舆论监C行砍权的广度、深度和高度均 显不足。行政干预、虫草体人的职业1世质、行政法主体对舆论监督的管混水平利1认识沟、+，.~巳响舆论对行政权/;}开蛇。确舆论ltfi 展开的条件至少有舆论意识的提高、政府信息公开、否定行政主体之名份权及克诚行政人的基木权利p [关键词]行政权依法行政舆论监督 中图分类号:063 文献串在议码:A 文1I编号:1∞7 9 106(101 2 )03-00S2-OS l 一、行政极和舆论监督的联系 效能，更要完善夕ì u }i ~凯臼。我阳的行政内部监 行政权萌芽于原始社会的管理权，是伴随 督制度有行政监崇 1 政~议、行政申诉、信访等， 国家权力的产生而产生的叩1 ，其体系庞大，渗透性 不可谓不多，但内部;·刑的先天不足使其作用并 极强，是一国权力体系中最为活跃的强制力。 在我 不明显;外部监督诸如人大优扭力监晋、政协的民 国， 由于种种原因，行政权表现出了强烈的权力 主!监督、法院的司法监包咋~，因行政权的历史与 的非责任化和权力的权利化问的特征，权力异化 现实特性推行起来也剧~ q:.~.囚比必须寻求或 并且形成腐败的主要诱因。行政权的这种运行态 者支撑更有效的监督路仲3 从政治、宪政角度分 势，极大地影响了我国的民主法治进程和和谐社 析，一切权力属于人民U .， Fjl快叮对行政权的监督 会的构建。如不对其进行强有力的制约与监督， 的具体运作上去，呵分步Jl 在革吁涌向接监督。 n 就有可能膨胀为恋意妄为的权杖。网依法行政的 接监督是以选举权为却体所吨巧的宏现管理;间 理论基础是权力分立和法治思想，由资产阶级在 接监督则是人民通过建占制 机制去监督。回到 法治的语境下，人民主根u ; ~.lU过前述直毡.. 革命过程中提出，已成为各国基本的政治和法律 原则， 成为控制政府也即行政权的主要武器1明酬。 或间接的机制得到了头圳l 但芒人人摆放较 1999 年依法治国人宪，是我国依法行政的法 大的国家内，负责各种监督部吨的人 叮实上均 之滥筋，从行政或者行政法角度讲，依法行政是指 为少数，且会因为各种囚点。现1~ wr .山、迟钝甚 法无明文规定不得任意行政，即职权法定原则、 至同流合污，如何监督监L咀f飞如何实现对不 法律优先原则和法律保留原则。 依法行政所有的 道德、不公平、不正义行政权行护之零容忍。在 价值所指均为约制行政权，依法行政成为行政权