论小康社会背景下公安机关的依法行政.pdfVIP

2003 年第 3 期 2003 No.3 铁道警官高等专科学校学报 第 13 卷总第 54 黯 Journal of Railway Police Colle只e Vo l. 13 S号rial 54 论小康社会背景下公安机关的依法行政 对 ìJ}ι (河南公安高等专科学校镇查系，河南郑州 450002) 摘 要: 公安行政执法是公安机关及其人民警察为了实现公安行政管理的目的，依照法律法规、规章规定的职责、权 限、程序实施的影响行政相对人权利与义务的活动。在当前我国全面奔小康的社会背景下，公安行政执法必须坚持依法行 政，具体做到:1.有法必依，执法必严，违法必究;2. 严格执法，热情服务;3. 控制滥用自由裁量权;4. 违法、侵权行为必须依法承 担法律责任;5. 保护人权，维护公民的基本权利和自由。 关键词: 公安机关;行政法;行政执法:依法行政 中医分类号: D922.1 文献标识码: A 文章编号: 1009 - 3192(2003)03 - 0057 - 02 按法定的步骤办事，先决定后调查取证，如此等等，不一而 公安行政执法是公安机关及其人民警察为了实现公安 是。违法必究是指公安机关对于实施违法行为者必须追究 行政管理的目的，依照法律法规、耀章规定的职责、权自主、程 其法律责任，对违法行为必须予以制止和纠正，无一偌外，不 序实施的影响行政相对人权科与义务的活动。在当前我国 得放纵或放任违法行为。这里有两层意患必须强调:对违法 全面奔小康社会背景下，社会和公众对公安行政执法活动的 行为人必顶依法追究其法律责任，以维护法律的尊严。对所 要求越来越高，然而在公安行政执法实践中，不依法行政，甚 有的违法行为人，都要依法追究法律责任，以维护法律的尊 至违法仔政的问题屡禁不止，出现应拧性执法、封杀性执法 严。对所有的违法行为人，都要依法追究法律责任，不得偏 和违法性执法，偏离了执法的吕的。之所以出现这些问题， 袒一些人或放纵一些人，这里器含公平、公正的内容。在执 关键是执法人员没有很好把握公安行政执法的基本理念。 法实践中，上级的口头指示、批条或政策性文件代替了法律、 我妇认为目前，在我国建立社会主义市场经济时期及全面奔 法规的现象普遍存在。流行的黑头(法律〉不如红头 小康的社会背景下，公安行政执法必须坚持依法行政。具体 〈文件)，红头不如自头(批条)，白头不如口头(口头 包括以下几个方面: 指示)的现象是不依法办事的表现。 一、有法必依，执法必严，违法必究 二、严格执法，热情服务 有法必依、执法必严和违法必究是依法行政的基本内容 严格执法，热情服务是江泽民同志为济南交警的题 和要求，也是党的十六大报告对执法活动提出的要求。有法 词，实际上是对整个公安行政执法工作的