论授益行政行为的撤销制度构建.pdfVIP

… 错 aau- - h AP .政怯.;t.蚀 l 阳 … 剧 ， 刷 川 问川 飞 a 论授益行政行为的撤销制度构建 奠晓?能 摘 要诚实守信是行政法的-*-~、则之一，公众-于对政府仿赖而获得的利就应受到保护.信赖保护原则的确立，在我 网具有安大而现实的意义.投旅行政行为的撤销具有特殊.，钱，剧而必须对其进行实体限制，强化程序要求，对行政相对人 或第二人混成利必损害的成予补偿，以.æ..确处或好jJt护社会公获利品和保护个人私利的关系，锥护法律秩序的安定.Ii. 关键诩行政行为 实体限制程序要求 你看简介1 ;It晓族，浙江省杭州市余杭区人民法院. 中团分自愿号ID922.1 文献标识码，A 文章编号11009心592(2011)04唰 152ω02 第二三，公众已有信赖行为，且信赖行为具有不可逆转性，其债 授益行政的发展源于经济的市场化、政治的民.:È化和社会的 赖利益值得保护。主要表现在:授监行政行为赋予行政相对人某 自治化趋势的不断加深，源于民主、臼由、平等、人权保障等宪政 观念的曾及.曲行政相对人因搜监行政行为的作出得到了某种利 种物质利益，而受益人已经给付或你出了财产处分且不能恢复原 状，成只能在遭受不可期待损失的情况下恢复照状:或授直在行政 益，或者2辈子对行为合法性的信任而采取了某种行动，达到了不 可挽幽的地步，行政机关与相对人之间在客观上便建立也…种倍 行为赋予公众某种资格，而受益人依此资格已经从事了某种行 赖关系，相对人的信赖利益应得到保护，米有法定理由，不能轻易 为。 被剥夺。动辄以已经产生效力的行政行为遥法或者不当为自而 第四，受益人的信赖利益与社会公共利益相比较宽占有优 撇销之，将会出现相对人对行政机关执法信誉的信任危机，也不 势、J!值得法律意义上的保护。权衡问题时应综合考虑多种因 利于仔政管理秩序的稳定，长此以往，也不利于国家的长治久安. 素.如撤销对受益人的影响、不撒销对社会和券意第三人的影 故本文拟对授益行政行为的撤销略作探讨. 响、行政行为的类型和状态、行政行为违法程度的轻熏、行政行为 『、搜蔬行政行为搬销的实体限制呻--i富赖保妒原则 作出后的时间长短等等。撤销行政行为将对国家和社会公共利 (-)信赖保护原则的恭本内涵 蔬造成熏大损害的，不应撤销行政行为。如果受就人的信赖利蔬 思然大予公共利蔬时，可以不撤销行政行为，反之，则可以撤销行 信赖保护原则是指行政机关在做出对遇法摆放行政仔为的 撇销决定时，应充分考虑行政相对人因信赖该行政行为的合法而 政行为，但不能溯及即往发生放力，并必须给予行政相对人合理 的补偿.如 产生的信赖利益，在公共利益和信赖利益之间进行权衡时，着{宵 第五，授益行政行为所赋予的权益，作为新的法律关系的客 赖利益大于因撤销而获得的公共利溢，则不应撤销违法的搜益行 政行为1 而翁法律规定仍可撤销，则必须以行政机关对此撤销所 体巳进入流转的，要考虑维护第三人利益和法律关系的安定性、 进行的补偿为前提。其基本内涵是8 经过合法程序，评估实施后 稳定性。南京市民薛国斌将法院巳lt封的房产转让给淄裕民，并 缴纳了税费，在市房产局领取了私街房座所有权证。后南京市房 对于社会安定秩序的影响，并经过公共利益和个