论公民环境权及其法律保障.pdfVIP

2002 年9 月 西南政法大学学报 Vol. 4 ,No.5 第 4 卷第5 期 .Toumal of SWUPL 2002 一主0. 文章编号:1∞8 - 4355(2∞2) 臼-∞53 -04 ·理论长廊· 论公民环境权及其法律保障 肃 政 学 史 晴 叫 二 丛 U U 甘 法 川 M 『 I ∞ ， 寸 υ A 要:公民环境权是一项新型基本人权，应该成为法律上的权利和公民实有权利。从其内容体系和性质分析，公 摘 民环境权是一种复合型权利，兼具公益性和私益性双重属性。全面构建公民环境权的法律保障体系，需从以下几方 面着手:确立公民环境权的宪法地位;在环境立法中系统规定公民环境权的具体内容;公益性环境权应构筑以环境 法和行政法为主的保障和救济途径;私益性环境权应构筑以民法为主的保障和救济途径。 关键词:公民环境权;性质;法律保障;法律救济 中图分类号:DF 468 文献标识码:A 二十世纪六十年代以来，伴随着环境污染和生态 造成威胁。在这种背景下，公民环境权自然无从提 起。二十世纪中叶以来，随着生产力水平的提高，人 环境破坏等全球环境危机的出现，人们逐渐改变了传 类对自然环境的开发能力也极大提高，人类社会在获 统的发展观和自然观，树立起人类只有一个地球、 人类环境是人类共同继承的遗产以及可持续发 得空前发展的同时，造成了生态环境破坏日益加剧， 环境问题和生态危机越来越严重，成为影响人类未 展等全新的理念，由此发端的各种环境法理论和学 来，制约各国经济社会发展的一个突出问题。 19ω 说竞相登场，有力地推动了环境立法和全球环境保护 年，原西德的一位医生向欧洲人权委员会提出向北 事业的发展。其中，被称为第三代权利的公民环境 海倾倒废弃物是侵犯人权的行为的控告，从而引发 权无论从理论建树还是立法实践均尤为引人注目。 了是否要把环境权列人欧洲人权清单的争论。同年， 近年来，我国法学界和环境保护学界不少学者对公民 美国掀起了一场举世瞩目的争论，即公民要求保护环 环境权作了较为深入的研究和探讨，使这一理论的内 境，要求在良好的环境中生活的宪法依据是什么?在 涵渐趋丰富，但学界关于公民环境权的性质、内容以 这场争论中，美国密执安大学的萨克斯教授提出了著 等问题还存在较大争论;在立法和司法实践中，由于 名的环境公共财产论、环境公共委托论观点，认 宪法及民法等部门法规定的虚位，公民环境权的法律 为空气、阳光、水等人类生活