论公用征收决定权与补偿机制的设置——以公用征收的权力、权利和义务关系为视角.pdfVIP

第 21 卷第2 期 湖南商学院学报(双月刊) VoL21 NO.2 2014 年4 月 JOURNAL OF HUNAN UNIVERSITY OF COMMERCE Apr.2014 论公用征收决定权与补偿机制的设置 一一以公用征收的权力、权利和义务关系为视角 谭庆康 (湖南商学院法学院，湖南长沙410205) 摘 要:公用征收具有行政法与民法的双重属性，其内部存在权力一-义务和权利一一义务两种法律关系。要规范国家权 力的运行，就应该对公用征收决定权进行科学的配置;要建立科学合理的财产权保护制度，就必须明确公用征收补偿的原则、 标准及程序。 关键词:公用征收;拆迁;征收决定权;补偿机制 中图分类号: D923.2; D922.181 文献标识码:A 文章编号: 1008-2107(2014)02-0088-06 On public expropriation decisions and compensation mechanism-from the perspective of the relationship of power , rights and obligations about the public expropriation TAN Qing-kan (School of Law, Hunan University of Commerce, Changsha, Hunan 410205 ) Abstract: The public expropriation is of dual attributes of administrative law and civil law ,its exists power-obligation and right-obligation legal relationship. To standardize the operation of state power ,we should dispose the expropriation decision scientifically; To establish a scientific and rational system of protecting property righ饵，We must define the principles , standards and procedures of expropriation compensation. Key words: Public Expropriation; Remove; the Decision on Expropriation; Compensating- Mechanism 长期以来，我国公用征收与商业拆迁不分，政 实情，理性地设计我国的公用征收制度，是建立科学 府滥用行政权力肆意征收、暴力拆迁，天然处于弱势 合理的私人财产权保护制度的必要性历史课题。本文 地位的私人财产权在与政府行政权的博弈中经常被侵 以公用征收的权力一一义务关系和权利一一义务关系 为研究出发点，来认识公用征收的本质，并在此基础 犯。自 2004 年始，虽然使法》和《物权法》先后 为公用征收提供了基本法律依据，但仅为原则性、宣 上，进一步探讨公用征收决定权与补偿机制的设置。 示性规定，现行关于公用征收的具体规定主要以行政 一、公用征收在本质上的双重属性一一从公用 法规和规章为表现形式，其对公用征收的审查、决