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窿嚣翻回回国 2012 年第 11 期 论行政抵抗权的实现 ·肖萍王淑芳 行政抵抗权，不仅仅是道德的号召，更是法律的承诺。虽然其既有宪法上的理论依据，也有行政法上相关 制度的支撑，但行政抵抗权目前仍停留在理论层面，仅仅是推断出来的应然权利，而不是法律明文规定的实 然权利。对于自身合法权益正遭受侵害或侵害威胁的普通民众来说，行政抵抗权，应是一种利益表达的特殊 方式，其不应消释在以维护稳定为基本内容的传统行政执法模式之中。确立行政抵抗权制度，不但可以赋予 行政相对人权利、规范相对人行为，而且可以约束行政机关执法行为，同时也是对我国传统权利救济机制的 充实和完善。 [关键词]行政抵抗权;公民拒绝权;防卫权;程序抵抗权 [中图分类号1DF312 [文献标识码1A [文章编号11004 -518X(2012) 1l -0145 -06 肖 萍(1965一) .女，南昌大学立法研究中心研究员，法学院教授、博士生导师，主要研究方向为行政法 学; 王淑芳(1987一) .女，南昌大学硕士研究生，主要研究方向为行政法学。(江西南昌 330047) 本文系江西省社会科学十二五(2011 年)规划项目以房屋征收为中心的行政补偿制度研究(项目编 号 :llF叉19) 的阶段性成果。 权益。回顾这些强拆悲剧，不是简单地抒发道义 2009年11 月 13 日早晨，成都市金牛区城管 关怀，而是希望能够将目光聚焦于我国行政抵 工作人员在执法过程中遭遇顽强抵抗，抵抗的 对象是被行政机关强制拆除的某-违章建筑。 抗权的制度构建，以避免悲剧的再次发生。 虽然唐福珍全家以死相争，却未能阻止政府组 织的破拆队伍，最后唐福珍选择了最极端的方 一、行政抵抗权的行使 式，点燃身上的汽油，自焚于楼顶天台，后因 所谓行政抵抗权，是指行政相对人为避免 伤势过重而去世。2010年9月 10 日，抚州市宜黄 自己合法权益遭受损失，对于正在发生的不法 行政①行为所具有的拒绝、抵抗的权利。其实质 县凤冈镇再次发生一起因强制拆迁引发的自焚 是赋予相对人以判断行政行为是否合法的权 事件，其中，三人被烧成重伤。在这些强拆悲剧 的背后，我们隐约可以看到当地行政机关强势 利，即当具体行政行为具有明显且重大违法情 形时，民众可以依据自己的理性判断而不予配 的身影。面对强势的行政机关，相对人可以拿来 抗衡的资源少之又少，最后往往拿自己的生命 合执行。在我国，宪法与法律至今仍没有明确赋 予行政相对人抵抗权。但随着民主法治的不断 和身体健康作为抵抗筹码，来维护自身的合法 745 江西社会科学 2012.11 [1 ](P488) 。只有合法的、非暴力的消极抵抗，才是行 完善，为相对人提供及时、有效救济的行政抵抗 政抵抗权的本质要求。而消极抵抗通常以不服 权制度已然受到我国行政法学界的关注。 从、不配合、