论行政法上的正当法律程序原则.pdfVIP

法制与经济 NO.10， 2仪16 2α)6年自 10 期 {总第 131 期} FAZHIYUJINGJI (Cumulatively ,NO ,131) 也行政法上的E当法律程序原则 孙建 {中央民族大学法学院，北京 1∞081 ) [摘 要] 正当法律程序原则是行政法领坞的-项基本原则，其起源于美国的自然正义理念，并在关国得到发扬与先，大.在 巩固的许多行政立法中也贯彻了这一原则。正当法律程序原则在行政法领.IJl妥求作到程序的中立，程序的参与反程序的公开o ~ 对防止行政权力滥用，保证行.iÌ.实体公正的实现.保障行放和对人的合法权益，具体筹集民主精神也具有+分积极的意义。 [ 关键词] 行政法法律原则正当法律程序 法律程序取代最纫来自英国大宪章国家的法ø措词的羹 -、正当法律程序原则的基本涵义和历史渊源 因法规，并且构成了羡国宪法自5条修正案和后来的第14条修 正当法律程序是指要求-切权力的行使在剁夺私人的 正案的正当法律程序条款的起源。 1791年通过的灾因宪法第5 生命、自由就财产时.必须听取当事人的意见，当事人具有要 条修正案规定.不经正当法律程序，不得被剥夺生命、自由和 求听证的权利.在〈布莱克法律辞典》中，正当法律程序原则 财产。叫868年通过的羡国宪法第14条修正案规定凡在合众 的中心含义是指.任何其权益受到判决影响的当事人，都享 国出生或归化合众因并受其管辖的人，均为合众国和他们居 有被告知和陈述自己意见并摸得听审的权利J 在1996年通过 住州的公民. 任何-州， 都不得规定或实施限制合众团公民的 的{行攻处罚法》中，对正当法律程序原则有黯比被明显的体 特权或铺免权的法律;不经正当的法律程序，不得夺任何人 现. 这部法律首次将作为现代行政程序核心内容的听证程序 的生命、 自由或财产;对于其管辖下的任何人，亦不得拒绝给 号l 迸了行政处罚领峻。此外.(行政处罚法》还规定了行政处罚 予平等的法律保护. 从《叙利法案}提出正当法律程序-词. 的公开制度、告知司度、说明理由制度等。 此后.(价格法3、{立 到宪法第5条、 目 14条修正*对正当法律程序的明确规定.正 法法》、《行政许可法}等也规定了相关的听证制度。 这表明正 当法律程序从程序性正当法律程序发展到了实政性正当法律 当法律程序原则在中国已开始落地生棍。 ，广泛应用于司法审查领域，体现了央国对正当法律程序 程序 正当法律程序原则起源于英国法中的 自然正义(NalU陀 lustice)，光大于美国法所继承的正当法律程序(Due Process 的重视。应当法f1r程序体现了正义的基本要求，正当法律程序 of Law). 到了20世纪.包括世界多数国家纷纷进行行政程序立