论行政法中公共利益的界定及其在实践中的意义.pdfVIP

2009 . 1 ( l ) i急剧品和合 论行政法中公共利益的界定 及宾在实践中的意义 韩文源 要 在-~是行政行为中.公共利益具有相当重要的意义.公共利益不同于其它诗如回事己利益、社会利益之类的概念，不 仅因为公共中l总是这必行为的目的所在.~重要的，公共利益是-科价值判断的工具，直接关单到这些行为实施的意义.然 而.~民国宪法和法律j且有伶子明确的界定.~放行政法律法规与宪法规定出现矛后，而给了行政机关过多的自由裁量权， 导 量生行政纠纷的产生.为了解决这一矛盾..A.们应总结各阁的经验.在立法和实践中界之公共利益的范回.这将会在行政实戏 中产生重大影响. 关键询公共利益价值土地，征收 中图分类号:0925 文献串串识哥哥: A 文章编号， 1棚-0592(2棚01-276咽 如果要逃出近期行政法中越热门的词汇，无疑公共利菇会商= 公共，顾名思义i目之公众所有，是公共利益重心所在.公共的不 当选.这是因为有太多的行政纠纷事件与之有关. 行政机关以公共 确定性可以总结为公众范陋的不确定性，一是公众所处的区域难以划 利益为合法的幌子，所为的-些行政行为严重的损害了相对人的利 分，另外，作为利益截体的公众在人数上也是不容易确定的.一定青E 益.为了7解公共flJ蹈是如何会被利用的， 我们必须从根本上把组 罔大多数的成员的都具有的利益是相对于少数成员米说的，那么在这 它的内涵以及特征，弄清它与国家利益、社会利益等概念的区别，从而 个范围内这个大多数人的利益就形成了公共利益.然而，把这个mIJJ 了解珑们为衍么要在法律中对公共利益范倒进行界定，应如何对英 相对于这西E回以外巨大的运回来说. 这一范阁的利益有可能是大范回 避行界定.在对公共利益进行界定的同时，孩们还应从功利主义角 中少数人的利益.同时，人作为一种社会群体， 具有级强的流iifJ性.在 度把碰对公共~J直在选行的界定对行政实践到底有什么样的指导忘义. 某一个稳固内占多敛的势力集团在时间上可能只是暂时的，纷过人口 -、公共和l擎的惯念分析 的流动.在-定时期内形成另外的多数线剧，公共利益也会随之而i)): 我倒现行悦剧中第十条规定产田家为了公共和j握的简要.可以 变.由此可以得出，公兵是具有相对性的.而这种相对性正是公共利 依照法你规定对土地实行征收或者征用并给予补偿. . 第十三条巍 、益的不确定的原因所在. 定.国家为了公共利益的宿费. 可以依照法律规定对公民的私有财产 利益， 从哲学意义上去理解，它表现为某-特定客体对主体具有 实行征收或者征用并给予补偿. .这两个法条中所包含的概念--公 意义，并且为主体自己或者其他评价者应接认为、合理的假定或者或 共利益，是法学中一向非常重要的概念，不只是在我国，在其他回家的 认对有关主体的存在有价值.呻白这一定义可以看出，利益的不确定 宪法中也有所体现.如新南非宪法对财产权有如下规定产除非割据 傲是与利益的一些自身特钝联系在一起的，而这些特性的形成取决于 曾泊适用的法律，否则不能剥夺任何人的财产.~只有因公共目的和 客体、主体以及主客体之间的关系.客体在马克思主义哲学认为.是 为了公共利益， 并且以赔偿为条件，才可以征用财产气大韩民国宪法 客观的，是不以意志为转移的，主体经利益的象受者，具有价倪认知能 在认定财产叙的社会义务性的基础上，明确规定财产权的行使要迢应 力. 由于认知能力的不同，同-窑现存在利益客体袋现在不同人们的 公共福利的要求.其第37 条规定~国民的-切自由和权利只有在街 头脑中的形式是不-样的. 此外.主客体之间的关系也不会是-成不 要保隙饲家安全、维护持续及维妒公共福利的情况下.由法律进行限 变的. 客体对主体的意义受到当时社会客观事实的影响.一些社会环 制J联邦德国基本法第 14条继承了魏玛宪法的传统，第2 款规定，财 绩的变化会使练些主怜的利益不再成为幸H品， 或者凯米不是利筋的客 产权富在义务，其使用应同时有利于公共利益，而在第3 款中规定了 体反映成为主体的利益.由此可见，利就是客观!