在保障公平与保障效率之间摇摆——当代西欧福利国家转型论析.pdfVIP

中共槐建省 a睡觉校学报 2∞7 年 7 月 10 日 )ul.l0.2∞7 第 7 朔(总第 320 期) Joumal of Fujian Party Sch∞1 No.7(General No.320) 在保障公平与保障效率之间摇摆 一一当代西欧福利国家转型论析 曾瑞明 {上海工程技术大学.上海 201620) 擒 .:保障社会公平与保障资本放亭的双重需要在资本.i..义制度下是♂对不可调和的矛后，也是福利国家制度设计斗先 3生存在的i!.串串~稽。当社会保障制L~I 领下的社会公平鼻护方式产货成胁到资本效率时，精利阂黎的隐患就不可避免地爆发出 来。被压抑的资本野性要求冲攻福利因察的阻挡，在与资本主义现实的妥协中试图建构效率导向爱社合保障机制，取代公平导向 爱社会保障机咱后J1t月号又遇到来自伞下层民众约.l.大食鼻，离此，稽利 III 尊E 铃社会保撑机制只能在保障公乎与保障放牟之间摇 撼。 笑词:精乖Ul#;转型~;公平:效... 中图分提号:1响1.4 文献标识码:A 文掌偏号:1∞←4088(2∞7)07-ω佣-05 …、保酶社会公平与罐护资本披靡的矛盾:桶和j 黄翩问题所作的最意要努力。从产生社会保险制皮 的社会远功过程来看，用它来维护资本主义制度的 固1[性会保障制度世计的隐患 目的大于维护社会平等的目的。而且，它的展开方式 在资本主义制度上升的时代，贫困人口的增长 如影随形地问财富的增长交织在一起。当资本的运 也只是就贫困治贫困，并世有以公平为核心理念 行逻辄成为社会生活展开的主导逻辄(即资本成为 的全丽社会保障制度设计。因此，傅斯麦时代的社会 主义)时，无资本且无劳动能力的群体就不可激免地 保险制度还不能算是现代福利国家的推翻。 按照著名的福利国家问题研究专家哥斯塔·艾 边缘化了，不仅性会财富的增长句他们没有产生任 斯平-安德森的理解，现代意义上的描利嗣寂产生于 何关系，而且在农耕时代赖以生存的资摞和能力都 因生产方戎相生活环境的改变附失去了意义。为了 实现更加普遍的、光阶级的公正的理念，因此福利 国家实际上是…个建造国家的政治设计。(1)(P3)这个设 不致使这种族病拖资本主义生产后腿，资产阶级在 计以维护资本的利益为出发点，通过经济手段来求 早期也曾尝试着解决这个问圈。英国政府早在 1601 得劳资双方在面上的事衡。普遍认为，福利国家模式 年就颁布了《济贫怯)，最先使用税收等攘道获得的 的形成源于英脯工党领导人贝弗盟奇以社会保险 国家公共资金救助穷人，试图使贫困者的生活有基 和相关服务部际协调委员会主席的身份、于 1942 本的保障。过了 280 余年，德国在铁血事相悴斯麦 年向英阔政府提交的一份名为《社会保险和相关服 主政的时代实行强制性的社会保险，使政府消除贫