推进教育现代化进程中的经费保障机制研究——以江苏省为例.pdfVIP

2016 年4 月 第 27 卷第2 期 教育财会研究 Vol. 27 No.2 STUDIES OF FINANCE AND ACCOUNTl NG IN EDUCATION Apr. 2016 推进教育现代化进程中的经费保障机制研究 一一以江苏省为例 张晓宁杨晓江 (江苏省教育厅财务处，江苏南京 21∞24) [摘要] 到 2020 年基本实现教育现代化，是国家一项重要的战略部署，而江苏提出要率先实 现教育现代化。研究教育现代化对经费保障的基本要求和江苏的现实情况，分析存在问题并提出 解决这些问题的对策建议，以期对全国层面提升教育经费保障能力提供借鉴和参考。 [关键词] 教育现代化;经费保障机制 党的十八大提出了到 2020 年教育现代化基 门用一章的篇幅阐述保障经费投入，并从加大教 育投入、完善投入机制、加强经费管理三个方面对教 本实现的战略目标。《江苏省中长期教育改革和 发展规划纲要(2010 - 2020 年n提出，坚持基本公 育经费保障工作提出了明确要求。 2015 年中央政 府工作报告提出，为切实把教育事业办好，我们要 共教育服务均等化，率先实现教育现代化，并将其作 保证技人，花好每一分钱.. 0 2015 年全国教育工作 为贯彻落实科学发展观的重大战略部署。实现教育 会议提出，基本实现教育现代化正进入全面攻坚阶 现代化，必须有强大的教育投入作保障。如何构建 段，并将千方百计提高教育经费筹措能力和使用效 科学的经费保障机制，更好地服务于教育现代化建 益列为2015 年教育重点工作之一。《江苏教育现代 设，举办人民满意的教育，是教育系统面临的重要课 化指标体系》中教育保障度的首要考核指标就是 题。江苏在全国率先发布了教育现代化指标体系， 投入水平。从国家战略规划、政府工作重点和江苏 是教育部确定的教育现代化建设试验区。研究教育 改革实践可以看出，推进教育现代化离不开经费保障 现代化对经费保障的基本要求和江苏的现实情况，分 的有力支撑，这种有力支撑应具备四个基本要素: 析存在问题并提出解决这些问题的对策建议，以期对 一是保障要先。教育是现代化建设的战略基 全国层面提升教育经费保障能力提供借鉴和参考。 础，必须把教育摆在优先发展的战略地位，这是党和 一、推进教育现代化对经费保障的基本 国家提出并长期坚持的一项重大方针。这一优先 要求与现实情况 战略应体现在经济社会发展规划的优先安排上，体现 在财政资金的优先保障上，体现在公共资源的优先满 教育技人是支撑国家长远发展的基础性、战略