新常态下民生保障与改革面临的挑战及应对策略.pdfVIP

主篝 ， 『 副 院 学 院 术 学 技 部 业 干 职 理 济 管 经 济 宁 经 辽 宁 ‘ 辽 ， 萨 、 新常态下民生保障与改革面临的挑战及应对策略 李秀艳 i (抚顺市委党校 公共管理教研室，辽宁 抚顺 113006) 暇 期 四 第 年 五 一 。 二 摘 要:当前，我国经济发展进入新常态，正经历着从高速增长向中高速增长的转变，转型 升级压力不断加大，这对民生保障以及民生领域的建设与改革将会带来深远影响。正视民生 建设面临的新问题、新挑战，探索民生保障的新思路、新对策，是摆在各级党委和政府面前的一 项重大课题。 关键词:新常态;民生保障;民生改革;民生投入;民生事业 申图分类号:D63-3 文献标识码:A 文章编号:1672-5646(2015)04-0023-03 党的十八大和十八届三中全会明确把保障和 生建设是一切发展的目的与归宿，但现实中发展 改善民生、增进人民福祉作为当前及今后一段时 经济和改善民生常常被当成一对现实矛盾，一些 期内我国建设与改革的出发点和落脚点。新常态 地方仍然不乏增加民生投入会消耗社会财富、削 下，贯彻落实好这一任务目标，面临诸多现实的困 弱经济发展的担忧，使重视经济发展、轻视民生 难与挑战，需要创新发展理念与思路，站在发展的 建设的思想一直存在。不仅在思想上偏重发展经 023 战略高度推进民生保障与改革事业。 济，更在工作思路上视搞开发、抓建设为重中之 一、新常态下民生保障面临的现实挑战 重，资金安排上偏重经济领域，以至在政绩考核 经济基础决定上层建筑，这是马克思主义的 中，仍然只看重经济指标等，民生建设仍未得到应 基本观点。民生事业的发展必然要以相应的经济 有的关注与重视。新常态下，经济增长下行压力 基础作为保障和支撑对经济发展的依赖性显而 不断加大，各级政府的注意力会更加集中于稳定 易见。经济增速放缓，无疑将使民生保障与改革 经济增长、促进经济发展，急于抓项目、忙于招商 面临众多现实困难与挑战其中来自思想认识、资 引资，但应防止重回重经济、轻民生的老路。 (二)民生投入刚性需求与财力有限的挑战史 金保障以及改革路径方面的挑战尤为突出。 力口突出 (一)重发展、轻民生惯性思维仍未消除的