防治quot;非典quot;引出的行政法思考.pdfVIP

Vo l. 18 :-J队 4 纳 18 月1 20(旧 COLLEC;E 2(J()::ì ·民法和行政法研究· 防治非典引出的行政法思考 杨海坤 摘 襄:抗非典斗争中涉及的许多问般都是行政法11 规，诸如行政低息公开制皮建设问 题、付政紧怠权力制度建设问题、各是行政权力的综合运用问题、在耳R 渎职行沟的法律背任问题、 社会组织的作用问趣、行政法的国际化问题，都是行政法学者应该关心重视和认真研究的问题。 关键词:行政法;突发事件，公共卫生产非典 巾阁分费号:D922.1 文献标识码:民 灾重量编哥哥: 1672-1020(2003)04-0098~IH ·‘灾难是一笔财富。2003 年春率是 d 个不平 传染?前首次在中凶尚1í出现。在人们没句认识宫 凡的春季，在党中央、网务院的统一领导下，念国 的成闲之前，我们一般理解它是一种自然现象。 人民展开了…场前所未遇的防治非典的你大斗 可是，这种疾病的最初流行及其严重后果足以使 争，工作已被l 见成狱。这次非典病毒来势凶猛， 我们嘴惕。除了联务工作者的敏感之外，我们的 人们包括阪学工作者都缺乏心观准备和知识、技 政府部门现成引起高度重视@而政府商度戴视的 术准备，因为这是一种过去没有发现、至今还没有 一个3重要褒现就是要害把真实的情况向上反映，问 完余认识的新现病毒。这一疾病开始发生、传染 时有关部门应该及时通过媒体等手段，依法定程 和扩散时.人们一时与f.(且元擒，以3:为此付出了沉 序向社会公布，以引起金社会的足够3重视。 重的代价。然而，我们很快镇静下来，在斗争中学 但从总统经验数训的角度米辛苦，我们虽然近 习，我工作中锻炼。在初步总结这场斗争的绞验 年来汗始探讨和研究行政信息公开制度的孩设， 和教训11 时.许多白然科学家和社会科学家都意识 但囱于缺乏具体法律的文排以及相关制度(例如 到，占2脱非典、一靠在精神，二1靠科学.;:兰籍法治。 新闻发布、网络发布、统计制皮等)的自己合，尤其是 作为行政法学者，笔者苦在部感到抗非典叫-$中 有陈行政官员习惯于因循守旧的思维方式、习惯 涉及的许多问题都是行政法问题，很值得行政法 于暗箱下操作，因此，在较长…段时间盟，人们元 学者认巢研究。 法得到确切可靠的疫情消息，这夜}定程度上贱、 i哭了最初遏止疫情蔓延的时机。这是这次抗非 a 、行放信息公汗制度建i盘问题 典斗争中最初时期所挨得的也