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网络监管的两难困境等 　　最近关于山西省方山县全城关闭网吧、信息产业部推行手机实名制、酝酿实施博客实名制等新闻在各类媒体上引发激烈讨论，支持者有之、反对者有之。对于一项网络监管措施的评价仁者见仁、智者见智，其实是言论自由环境下的一种常态，但如果简单地肯定或否定一种网络监督措施则未免有失理智。因为我们应该看到，在网络时代公共管理面临着既要严格监管又要维护公民合法权益的两难困境。 　　现在，互联网上色情、暴力、欺诈、诽谤、谩骂、触犯他人隐私等有悖社会公德甚至违反法律的内容大量存在；知识产权的保护问题、网络犯罪问题、网络垃圾问题等等互联网话语权的滥用现象非常普遍，严重地阻碍了互联网的健康发展。而且这种负面作用会通过短信、论坛、博客、播客新兴网络传播手段，在网络技术的与时俱进之中得到与日俱增。 　　互联网发展的浪潮势不可挡，但惟有在政府适度、适当的监督之下才能保障互联网健康有序、更快更好地发展。由于互联网领域的眼球经济特点，有时恰恰是非理性的才更能吸引眼球。因此，如果完全依赖市场的自由选择，不加管理，可能导致混乱状态的出现，影响互联网的发展。因此，在对互联网的管理上，除了依靠市场的无形手自动调节外，还需要政府监管这只“无形之手”。 　　虚拟的世界需要现实的监管，既是政府公共管理在网络时代的管理创新之举，也是时下网络企业和网民的共同诉求。比如，规范对网络知识产权的管理，就是一些网络媒体、报刊杂志和作者发出的共同心声，正是如此，国家有关部门在征求社会各界意见的基础上于今年出台了《信息网络传播权保护条例》。今年以来，包括手机实名制在内的一系列加强短信管理的举措频出，并且取得了明显的成效，不良短信数量明显下降。 　　网络需要监管，但如何监管却是个问题。面对各类需要监管的网络问题，考验的是政府的管理智慧。缺乏管理智慧，良好的网络管理初衷可能会被误解甚至曲解。有的地方、有的部门因监管时机不恰当、监管方式不科学、监管程度不合理、监管措施不到位等原因导致了网络监管效果适得其反，这就在无形之中增强了人们对网络监管的不信任感或普遍反感。 　　一个不争的事实是，很多网民一看到网络监管措施出台，不管三七二十一，就是骂声一片。这种不理智的态度，需要引导，更需要我们的网络监管部门以科学的监管方式和卓有成效的监管效果来不断改变。 　　管理部门要摆脱网络监管的两难困境，除了管理部门要摆脱传统管理思维与模式之外，网民也应高位思考和换位思考，站在社会的角度和政府管理部门的角度来理性评判，而不能只站在自己个人的立场来判断是非得失，从而对一些网络监管措施多一些理解、少一些误解。 　　方家平：武汉市委办公厅信息处 　　 　　读图2.0时代的炫容传播 　　李　磊 　　 　　炫客作为web2.O概念下最新的实践形式，在传播内容、传播方式、传播效果等方面体现着个人媒体时代的鲜明特性，和读图1.O时代有很大的不同。 　　首先，从炫客的传播内容来看，炫客的主角虽然仍是图片，但是较之于传统的读图，其图片所表达的讯息更加完整、有主题变奏而且更加丰富多彩。传统的读图1.O时代基本上都是一张张静态的图片有着，单个的图片只能表达一个瞬间的讯息，呈现出来的静止的、片断的、零碎的信息图景。但炫客的图片已经是用一个特定主题贯穿起来的一组图片，并配以文字、音乐、特效，是以Flash的形式呈现出来的完整的流媒体产品，可以传达出更加丰富、生动、立体的阅读信息。 　　其次，从炫客的传播方式来看，炫客继承了web2．O时代个人媒体的个性化、小众化和分享性的特点，体现出了“我为人人，人人为我”的“个人主义”和“集体主义”传播理念的结合。在炫客的世界中，每个人都可以是炫客，可以从网络世界中获取图片、音乐等进行按照自己的风格、口味进行二次加工，创造出独具个性的炫客作品；同时，一旦作品完成也就意味着成为“公有财产”，可以供感兴趣的网民随意浏览、欣赏、下载并且应用到各种网络环境中，甚至被多次加工创作出更新的作品来。如此周而复始，小众化的炫客又具有了大众传播的特性，大众与小众相结合升级了读图体验，也给炫客制作带来无穷的动力和乐趣。 　　此外，从炫客的传播效果来看，炫客作品融文字、声音、图片与特效于一体，其内容生动形象、形式绚丽多彩，可以很好、很快地吸引并年轻人的眼球并让各种受众群体主动传播。更重要的是，炫客作品不仅限于诸如炫客网等特定的网络空间，而且还可以很方便地展示在论坛、博客、个人主页等应用场合，可以插入电子邮件，可以在计算机屏保中播放，可以在手机上欣赏，也可以在信息家电上浏览。 　　可以说，只要有网络的地方就可以有炫客的存在，这样的传播方式极大地扩展了炫客的传播范围，加速了炫客以几何级数的速度进行传播，将会大大有利于扩大其传播效果。 　　“博客、RSS、维基百科、六度交友、