第四章市场经济国家的集体协商集体合同.pptVIP

第四章 市场经济国家集体合同制度 第一节 各国的集体谈判制度 一、英国的集体谈判 ——奉行“自愿主义原则” 所有以法定方法决定工资及其他雇佣条件，在法律上亦被认为非属上策。就某种意义而言，所有英国立法系对集体谈判制度之诠释。 ——卡恩.弗雷德 英国的法律传统（英美法系） 经济体制 工业革命历史 劳资关系中的自愿传统 反对任何外界的介入，主要靠自愿原则解决纠纷。 1906年《劳资争执法》规定，劳资双方在自愿的基础上进行谈判，议会对谈判的过程、内容、结果等不作任何法律规定，集体谈判应免于法律责任。 2. 缺乏对工会的保护 法律并没有明确规定工会有权得到雇主的承认，如果雇主不承认工会的合法性，该工会就没有办法同雇主进行谈判。 3. 集体协议约束力不强 集体协议不具有法律上的拘束力，不能请求法律强制执行。集体协议不是“法律上的合同”，仅属于“君子协定”，协议的履行不是依赖法律，而是依赖社会制裁。 如何理解社会制裁？ 4、工会拥有免责权。 在英国，禁止罢工是原则，同时法律又规定了工会的各种免责保护，使得罢工引起的民事损害赔偿和民事制裁得以豁免。 5、消极团结权被强化。 1992年《工会与劳动关系法》规定，受雇者有权自行决定是否参加工会；1993年《工会改革与雇佣权利法》强化了个别会员在工会事务上的权利，规定雇主代扣工会会费时，应该受雇者同意。 6、劳资谈判分为正式谈判、非正式谈判与与考察性会议。 1999年《就业关系法案》为工会代表工人与雇主谈判提供了法律依据。 地方养老金计划65岁退休“85规定” 政府2016年取消“85规定” 英国和谐工会与政府进行艰苦谈判 “85规定”保留到2020年 和谐工会如果与资方谈判未果，就会依据《平等报酬法》为其会员争取平等报酬。 2006年，该工会通过法律手段为1500名在医院工作的女工赢得了平等报酬权。 二、美国的集体谈判 ——自由风格突出 1935年《国家劳资关系法》（瓦格纳法）标志着劳资谈判在美国法律中得到承认。 中央级别的集体协议罕见，劳资双方组织化程度不高 2.企业级别的谈判模式较为普遍，谈判分散、自由 3. 注重谈判程序的合法性，集体合同内容广泛、复杂 美国集体谈判的内容分为强制性、非强制性和不合法三种。 强制性即全国劳资谈判委员会确定的双方有义务进行谈判的某些内容。（必备内容，如报酬、休息时间、福利、职业培训等） 非强制性即双方可以有选择地进行谈判的某些内容。（可选内容如工作地点、种类、工作范围、劳保用品） 不合法即与国家法律相违背或歧视非工会会员的内容 4. 企业谈判实行“单一代表制” 国家劳资关系局认定的工会，有权与雇主进行谈判； 在一个企业存在多个工会的情况下，由职工推举一个工会作为本企业全体职工的代表。 5、集体协议覆盖面小。（工会组建率10%） 6、纠纷解决具有特殊性 劳动关系委员会 联邦仲裁调解局 三、德国的集体谈判 ——以严谨规范著称 社会市场经济体制（自由+秩序） 社会伙伴关系 大陆法系（罗马法系） 法律规范严谨，政府宏观调控，劳资双方自治 1918年《集体合同法》 1921年《劳动协议法》 1949年《基本法》规定了劳资自治 1952年《集体合同法》 1972年《工作章程法》 1976年《共决法》 2. 劳资双方组织程度高（雇主的组织程度90%） 3. 产业级谈判为主（谈判在产业工会和相应的雇主联合会之间进行） 4. 罢工投票门槛高，警告性罢工作用很大 5、集体谈判每年的主题不尽相同（报酬、岗位、改善工作条件等） 6、政府促使劳资双方通过协商解决问题 罢工者和被解雇者不能从失业救济金中领取失业金。工会成员的经济损失要从工会罢工基金补偿，另一方面根据法律对违反游戏规则者提出警告或进行惩罚。 四、日本的集体谈判 ——企业化谈判为主 经济体制 法律传统（混合法系） 1. 企业级谈判是主要形式，集体谈判的影响局限于大企业（大量的中小企业没有工会） 2. 独特的“春斗”方式 劳资斗争的形式，是工会组织对资方施加压力，进行劳资工资谈判的一个行动，主要解决工资的增长率问题，非会员也可以受益。 3. 集体合同覆盖程度低 4. 罢工罕见（劳资合作、终身雇佣普遍等） 五、瑞典的集体谈判 ——集中化的谈判 社会民主