强势构筑政府信任关系.pptVIP

３、良好的政府信任关系是当代法治的基本目标。 “没有信任这样东西，人类社会就根本不会存在，就此而言，信任是社会生活一个必不可少的先决条件”。 ——【英】米尔思《人的权利与人的多样性--人权哲学》 ４、良好的政府信任关系是确立未来社会治理模式的必要环节。 社会治理模式的三种类型： 统治型 管理型 服务型 权 制 法 制 德 治 权 力 等 级 依 附 三位一体 契 约 控 制 服 从 三位一体 服 务 信 任 合 作 三位一体 ５、良好的政府信任关系具有示范作用和推动作用 “政府是一个感染力极强的以身示范的教师，不论教好教坏，他总是以自己的楷模行为教育整个民族。” ——【美】杰克.D.道格拉斯、费西兰斯.c.瓦克斯勒《越轨社会学概论》 信任的存在有助于构建社会和谐，增强社会成员的凝聚力，降低社会运行的成本，提高社会运行的效率。 　　 二、中国政府信任关系遭遇空前挑战 （一）中国政府是否存有信任危机、成因何在？（互动） 欢 迎 各 抒 己 见! 揭 伤 疤 而 对 症 治！ 1、行政人治色彩浓重，官僚主义严重； 2、行政权力制约不力，权力滥用，腐败频 生； 3、行政机关和行政人员缺乏应对和快速处理突发事件的能力。 4、公共行政缺乏科学完善的绩效评价体系，责任机制薄弱。 5、信息不透明，民主参与没保障，民主监督不能到位。 6、政府行政效能与社会公众需求之间存在一定差距。 （二）西方政府信任危机 为什么人民不相信政府”？ ___哈佛大学教授著作 资料显示： 从1964年到1994年这30年间： 认为“政府官员不是为人民谋福利，而是只顾个人私利”的比例上升了两倍； 认为“政府官员不在乎民意”的比例由36％上升至66％； 认为“政府官员操守多少都有问题”的比例由29％上升至52％； 从1970年到1994年：同意政府官员浪费税金的比例始终维持在7成上下，仅1964年和2002年的调查低于5成。 欧洲人广泛地对现行政治领导人和政治制度失去了信心。 1、公信力的下降具有普遍性的特点： （1）所有层级的政府公信力都在下降。 美国 1997年民调显示的联邦、州和地方政府的数值分别是：22％、25％和38％。 （2）所有的公共部门的公信力都在不同程度下降。 对大学的信任从61％下降到30％， 对大公司的信任从55％下降到21％， 对医院的信任从73％下降到29％， 对新闻媒体的信任从29％下降到14％。 （3）所有类别的公众都对政府信任下降。 政府公信力的缺失存在于每个重要的社群之中。 （4）所有发达国家政府的公信力都有下降的趋势。 政府公信力下降成为一种全球性现象 ！ 加拿大、英国、意大利、西班牙、荷兰、挪威、瑞典 加拿大 英国 瑞典 荷兰 2、公信力下降的政府因素 政府规模因素； 政府绩效因素； 经济因素； 社会因素； 政治因素。 　3、公信力下降的公众因素 期望过高； 期望变化； 保守主义； 认识不准。 政府满意度＝政府绩效/公众期望 4、西方政府公信力下降的警示： 严重的政府公信力下降将威胁到政府的合法性！ 政府公信力的流失，使政府与社会公众之间产生无形的疏离。 当“政府信用建设”成为“社会信用木桶”的“信用短板”时，它就成为影响社会信用建设进程的制约瓶颈。 信用短板 （三）中国政府信任关系遭遇空前挑战 1、政府公信 力缺失，削弱 政府信用。 用人腐败 权力寻租 职务犯罪 《2006—2007中国信用小康指数》报告： 2006—2007年中国政府公信力指数为60.6分，比上年提高了0.1个百分点。 绝大多数受访者表示很相信中央政府，超过70%的受访者认为一些地方政府存在着“隐瞒真实情况，报喜不报忧”的现象。——《求是》旗下的《小康》杂志 石家庄“造假书记”认干爹结识官员一路升迁 身份、年龄、履历、档案均涉嫌造假，石家庄团市委原副书记王亚丽因冒充别人女儿意图侵占他人遗产，而遭当事人举报，其造假身份被曝光。 用人腐败 湖南株洲原县委书记调离前突击提拔百名干部 “卖官书记” ●河北省石家庄市原团市委副书记王亚丽造假骗官案 ●陕西省西乡县粮食局原局长王安武“带病提拔”案 ●河南省许昌市委组织部原部长王国华受贿卖官案 ●江苏省赣榆县孙承敏等6名干部行贿买官案 ●湖南省株洲市人大常委会原副主任龙国华突击调整干部和受贿卖官案 ●原国家