新生代农民工权益诉求有效路径探究.pdfVIP

2013 年2 月下旬刊 哲学政治 西江月 新生代农民工权益诉求有效路径探究 姻 王灿 申海娜 （河南师范大学克思主义学院，河南新乡453007 ） 摘 】 、诉求意识逐步觉醒，但在 【 要 目前，我国的新生 农民工权益维护 三、新生代农民工的权益诉求有效路径探究 表达方式上常常伴随一些违法违规行为，给建设社会主义新农村、和谐社 会的目标要求和社会的稳定造成压力。本文从法律制度及其运行机制等 （一）牢固树立依法治国的法治理念 方面入手，以司法制度公正、有效、权 为抓手，以社会法庭和双向维权等 1 正确的权利意识和正义理念是根本 解纠方式为手段，探究实现新生 农民工权益诉讼的有效路径。 我们在思考问题时，要遵循依法治国的理念；在处理问题时，应坚持 】 有效实现 法治的 法；在对待问题时，要树立公民权利意识观念；在衡量权利意识 【关键词 新生 农民工；权益维护、诉求； 时，应平衡好两者关系。作为政府部门，也要正确树立权利意识，让权利 引 言 意识可以在实践中达到良好效果，增强群众行使自己权利的意识。 2010 年 1 月31 日，国务院发布的 关于加大统筹城乡发展力度，进 2 具体落实到信访制度改革是途径 一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中，首次使用了“新生代农民工” 信访改革应遵循以 面 一是要让信访功能合理化。重点突出公 的提法。“新生代农民工”有着不同于传统农民工的显著特点 平均受教 民参与和群众意见表达的功能，削弱苛求解决纠纷的功能。二是要让法 育程度较高,维权意识较强；思想开放，思维活跃；心里预期高于父辈，而 治原则系统化。要依法规范信访机构的角色定位，也要依法规范信访的 耐受能力却低于父辈；对农业生产活动不熟悉，无务农经验；对家乡的乡 重要制度和机制。三是注重信访治理过程及信访治理的社会效应。 土认同在减弱，外出动机多为寻求个人发展。与此同时，他们受城乡二元 （二）建立公正、高效、权 的司法制度 结构及自身文化的制约，在城市中很难获取稳定、高收入的工作，依然被 1 从制度构建层面建立公正的司法制度 排除在城市政策体系之外，造成在城乡两端处于某种边缘化的状态。因 从公正的本质和现实的需求来看，制度公正才是建设公正的司法制 此，新生代农民工就存在着不同于传统农民工的权益诉求，而他们的权益 度的本源问题。成文法不可避免的带有滞后性，在一定程度上导致司法 诉求大多数得不到有效的保护和实现。中央一号文件把新生代农民工问 制度与实然公正发生偏离。因此，新一阶段的司法改革仍需通过不断的 题提上日程，充分显示了中央政府对新生代农民工问题的高度重视，也表 修改、立法来完善整个法律制度，维护制度的公正性，从根本上为公正的 征着探求新生代农民工权益问题有着极大的现实意义。 实现打 坚实的基础。 2 从实践运行层面建构权威的司法制度 一、新生代农民工维权意识的觉醒 权威的司法制度的外在表现是其向社会所展示的司法威望和司法公 随着新生代农民工受教育水平逐渐提高，其自身素质相对较高，维权 信力。要建构权威的司法制度就要做到司法公正、有效执行，保证所有的 意识更强。但是新生代农民工的接受教育水平、法律权利和保护意识还 司法行为都是以法律准绳展开，都是在制度框架 进行。 处在薄弱阶段，他们的权利意识和价值定位在一定程度上还