论《京都议定书》第二期承诺对国家发展权的保障及其局限性.pdfVIP

2013 年 5 月 东~大学学报(哲学社会科学版) May 2013 第 15 卷第 3 期 拟Jrnal of S∞theast University CPhilosophy and S∞ial Science) Vo l. 15 No.3 论《京都议定书》第二期承诺对国家发展权的保障及其局限性 曾文革，周在五颖 (重庆大学法学院，重庆 400044) [摘 要] ((京都议定书》签字以来，减排承诺国家的数量以及内容都发生了一些变化。 《京都议定书》第二期承诺在共同但有区别的责任原则、气候损害补偿机制以及国际合作 等方面具有正当性，对国家发展权进行了一定程度的保障，但其局限性在于发达国家的减 排承诺国减少，减排力度有限，发达国家提供资金和技术支持的政治意愿不足。在今后的 气候变化问题谈判上，应通过坚持共同但有区别的责任原则，建构替代性国际气候法律 约束机制，完善气候决策的程序保障机制，提高气候条约的强制执行性等方式来保障 国家发展权。我国应通过合理构建碳排放交易法律制度，加强节能减排技术的法律促进， 完善碳排放的司法控制等具体措施来提升应对气候变化的硬实力。 [关键词]气候变化谈判;京都议定书;第二期承诺;国家发展权 [中图分类号] D996. 9 [文献标识码] A [文章编号] 1671-511X(2013)03-0042-07 题，更是一个关乎发展的问题。气候变化谈判是关 引言 于国家发展权的国家利益博弈，((京都议定书》第 《京都议定书》的核心目标是控制全球温室气体 二期减排承诺的变化是用发展方式解决发展的问 的排放量，使人类免受气候剧变引发的灾难性后果。 题，它是回应国家发展权的一种表现形式。《京 温室气体的排放权与国家发展权息息相关。有学者 都议定书》第二期减排承诺的变化在一定程度上缓 甚至指出碳排放权就是一种新发展权[1] ，温室气 和了国与国之间(发达国家与发展中国家)的发展权 体减排方案会直接引发世界各国的经济发展模式变 冲突，维护了气候正义，有利于进一步应对气候 革和产业布局的调整。事实上，自《京都议定书》制 变化问题。 定以来，国际社会围绕着国家发展权问题展开了激 (一)气候变化谈判中国家发展权的阐释 烈的、旷日持久的博弈。在发达国家与发展中国家 l.发展权的概念阐释 减排责任分配分歧日益扩大的形势下，((京都议定 发展权不仅是一项人民权利，亦是一个国家或 书》第二期承诺在国家发展权问题上取得了实质性 民族的不可剥夺的基本权利。任何国家和民族都有 进展，在一定程度上协调了人类发展权与国家发展 平等的发展机会，有权共享人类社会发展共同成果， 权以及国与国之间发展权的内在冲突。但是，((京都 发展的根本目的是扩大人的选择范围，实现人的全 议定书》第二