城市行政管理改革的社会学思考——深圳综合配套改革试验的联想.pdfVIP

:111 Sociological Th ínking on Refonn of Urban Admínistration 城市行政管理改革的社会学思考 一←深圳综合配套改革试验的联想 文\邓伟志\ Deng I1eizhi \上海大学教授 叶治安\ Ye Zhian \本刊记者 城市行政管理改革风浪再起，南 生已知晓了，对此你怎么看? 同感.但不管怎么说.即使再具体的改 革，初始都是从方案.或者说是纸上 国又领风气之先。在目前出台的《深圳 邓2 如果要展开，这是个大课题， 非万言不足以闲明，但不管其中内容多 谈兵开始的.所以，深圳现在出台这 综合配套改革试验总体方案中，出 么一个行政机构改革方案，怎么说也是 现了探索城市行政区划及管理体制改 复杂，有一点是可以肯定的，改革如能 革，并适当调整行政区划、 推进精 成功，则属社会之大幸.因为诸如此 一种进步吧? 简行政层级改革试点、实现一级政府三 类改革的社会意义、历史意义以及借鉴 邓:这个我承认.但恕我再次宣 级管理、 创新现代城市管理模式之类 意义，都是不可估量的.但我之所以说 言，这种进步不具什么创意，因为在学 界早已是老生常谈了，而且迄今为止， 的内容.这就明确表示、深圳市将取消 如能成功，那是因为三十年来， 政 这样的进步还不具实质意义，之所以会 或逐步取消区政府.将其改变为您街道 府行政机构改革.始终只是一个伴随着 引起人们的注意，那是因为它出自一级 一样的政府派出机构. 经济改革的影子，给入一种笛声大、雨 来自具有象征意义就市的改革方案 政府.而且是一个在中国当代改革史上 点小的感觉. 故恕我宣言，尽管深圳这 有着:i要地位的城市政府 引起了人们广泛关注， 社会各界人士从 个级市行政管理改革的方案很吸引人， 时3 按照您的说法， 既不具实质意 不同的视角、不同的立场、不同的思维 但它毕竟还只是停留在纸上谈兵阶段， 乃至不同的利益发表了自己见仁见智的 所以，对此我还不能饱乐观态度.另 义又不具什么创意，那这个话题本身也 看法，本刊记者也就此请教了著名社会 就不具什么意义了. 外.即使改革方案付诸实施了.出来的 学家邓伟志先生，他从多个方面谈了­ 邓z 不是的.就事论事.方案本 产品是否如人们之所m还不得而知.因 身还是有意义的，但目前仅是回于理论 些个人见解.但他一再声明，这仅限于 为在我们这儿，纸上的东西一般都很细 个人见解. 致到位，但-候表现到现实中.往往是 上的意义，而它的现实意义.还有待予 这个方案实施成果的检验，这就叫听其 南铺北权了. 城市行政