征地拆迁中利益冲突的社会学分析.pdfVIP

学园 I ACADEMY 2011 年8 月 征地拆迁中利益冲突的社会学分析 张兴立 西安交通大学 [摘 要]本文在充分采访观察、收集总结案例的基础上，对现今普遍存在的农村征地拆迁中遇到的阻力做出了社会学和 文化人类学视角的探讨，解析为何政府思维与农民思维不能达成一致的原因。 [关键词]征地拆迁土地制度社会学文化 [中图分类号] C912 I 文献标识码 ]A [文章编号] 1674-4810 (2011 ) 15 一 0083 - 03 收集的两个典型d性案例如下: 一研究问题及意义 拆迁是指取得拆迁许可的单位，根据城市建设规划要求 [案例一 J-个采访对象提到，六年前就听说老屋(祖 和政府所批准的用地文件，依法拆除建设用地范围内的房屋 宅)要征收，还来了人给老房子照了相(调查)，但是后面再 和附属物，将该范围内的单位和居民重新安置，并对其所受 没有了消息，由于家里经济情况好转，加上侄子侄女渐渐进 损失予以补偿的法律行为。现在拆迁问题无疑成为社会的热 入婚配年龄，两兄弟合力将祖屋修整一新，并扩建了三室一 点问题之一，征地拆迁如火如荼地在全国各地进行，但普遍 厅，但最近好像真的开始征收了，这新修的屋子不知是否会 遭遇了极大的阻力。在征地拆迁中充斥着复杂的利益冲突， 算作违章建筑，因为六年前的调查照片中，还没有这个房子， 因为对这些利益冲突的理解不够及处置措施欠妥，酿成了很 但如果把六年前的那次没头没尾的调查算作征地告知，那么 多悲剧。然而，现有的研究大多关注经济或法制，少有社会 新修的房子是没有补偿的。 学视角的探索。虽然征地拆迁是政府主导的经济行为，但毕 [案例二]接受采访的一名政府干部说，有→个老婆婆， 竟内嵌于社会系统，社会学视角的研究对于全面了解征地拆 四年前，她哥哥因脑溢血抢救无效死于医院，老婆婆与侄子 迁所牵涉的冲突，进而更有针对性地调整解决措施具有重大 即死者之子执意认为那是→起医疗事故，坚持要医院赔钱， 意义。 但经过鉴定，这种说法不成立，老太太于是与医院对抗起来， 也不领哥哥的尸体，带着十几个人去医院闹事，医院报警抓 现有征地拆迁补偿主要依据《中华人民共和国土地管理 了这十多个闹事者，之后政府介入进行了协商，承诺只要老 法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、国土资源部发 行的行政法规以及各省各地区政府制定的具体实施办法以及 太太不再闹，不再要求赔偿，就放了闹事者。然而其中二人 在拘留期间被查出为当地黑社会组织成员因而定罪收监，二 标准。大体来说，在农村，实施征收补偿的方法是，计算土 地面积，并依据土地的等级(按产出能力)与土地用途来进 人亲属因此对老太太非常不满，造成老太太很多困扰。前年 刚好需要征收老太太的房屋，老太太以此要挟政府放人，不 行土地的补偿，实际就是补偿土地 n 年的产出量;再对土地 肯签征地合同，一拖就是两年。 上巳种植的作物如水稻、蔬菜、果树等按市价补偿;另外， 三社会学分析 对于房屋，计算合法房屋的面积、材料结构来补偿房屋，对