新公共管理与非政府组织.pdfVIP

04-于政学研究 《中共拉州市委党校学报 2∞2 年第 5 期 新专:共管短与粮政月号组织 。颜替、 内害摘要z 政府组织不可能提供全部公共物品，随着新公头管理兴起，非政府组织发挥着越来越广泛 约作用，促进公类服务有效供应，为社会经济生活增添活力。 主题词:政府服务公共管理非政府组织 新世纪到来后，我层政府决定开展公共管理硕士 政改革的先河，赢得了铁娘子美誉。奥地利制定 行政管理计划，法国有革新公共行政计划，葡萄牙 (MPA) 学位教育，国务院学位办研究生目录已将公共管 有公共选择计划，澳大利亚推行财政管理改进计 理列为一级学科。在全球化大趋势下，西方各国先后进 划，丹麦、芬兰、荷兰、新西兰、美国以及日本等纷纷 行了政府重塑或政府再造运动，重新界定政府 推出..再造政府运动，新公共管理就在行政改革中应 的角色和责任，公共物品提供走向多元化，公共部门私 运而生。 营化，政府渐趋企业化，逐渐摆脱了财政危机、管理危 新公共管理现象反映了西方各自行政改革有趋国状 机和信任危机，公共管理产生了革命性变化。美国已故 况，但不是简单移植，而是经历曲折探索，付出沉重代 内基·梅隆大学教授赫伯特·西蒙认为，市场和组织通过 价形成的。担企业管理的理念、方法运用到政府部门， 信息的交换，不断协调的行动，使人的可以完成无法独 将市场作为配置资源的主要手段，政府由公共服务的提 立实现的事情。政府从具体公共事务中脱身出来，非政 供者转变为公共服务的监督人，从繁杂纷乱的事务中摆 府组织越来越多地为社会提供公共物品，分担公共事务 脱出来，不仅减轻了政府的财政压力，而且探索出可行 管理责任，促进了社会公共利益的增进和发展。中国加 之路，把政府定位在掌舵而不划桨的角色上， 入世贸组织后，公共管理出现了雷际性的新要求。非政 对社会经济生活将产生深远的影响。关于公共管理的内 府组织的成长与参与，已成为中国社会转型进步的重要 涵，经合组织 (OECD) 公共管理委员会认为，新公共管 标志。其意义在于培育竞争意识，增强服务观念，限制 理转移权威，保证绩效二发展竞争和选择，提供灵活性， 政府追求自身利益最大化，帮助和救济社会弱势群体， 改善人力资源管理，住化信息技术，改善管制质量，强 促进公共物品和公共服务有效供应，负责任地发挥建设 化了公共核心部门的战略能力。北京大学陈庆云教授的 性作用，营造稳定和谐的社会环境，为飞速发展的社会 观点具有代表性，他认为公共管理是不以追求利润最大 生活增添新的生机和活力。