新公共管理中quot;市场化模式quot;的反思.pdfVIP

2007 年 11 月 Nov.2007 重庆邮电大学学报l 社会科学版} 草 19 喔罩6 期 Journal of Chongqing University of Posts and Telecommunications(Social Science) Vo l. 19 No.6 新公共管理中市场化模式的反思誉 程愧 (深圳大学管理学院.广东深圳 518060) 摘 要 20 世且 80 年代兴起的新公共管理运动椎动了世界各国的行政改革，改革中的重点之一就是实行市场 化模式，在政府工作中运用顾客导向飞使政府为公众提惧更好的公共服盎，近年来，我国政府改革步战加快， 新公共管理的理论被运用到改革在践中，市场化模式作为其重要的扭成部分，也在改革实践中逐步椎行c 市场 化模式的运用取得了-足的成绩，同时也出现了不少问题.这是改革过程中必须重视的。针对问题，应该克分 考虑我国的实际情况和在现条件把市场化模式与实际相结合.探索出符合我国实际情况的市场也模式，并在 实践中加以应用，从而有效地椎动政府改革，使公众得到更多更好的公共服务。 关键词公共管理;市场化模式;实际问题 立章蠕号 l673-8268(2007)06-0117-04 中图分类号 D035 立献悻iR码 A 市场化，其基本思路是在公共服务领域打破政府垄断. 20 世纪 80 年代，西方发达国家率先监起了以新公共 管理为标志的行政战市运础.fr此影响下，世界范国内掀 入市场竞争机制，将[卓有同政府最担的部分公共职能推向 起 f 场J寺久的以新公共管理为导向的行政改革谁潮，对 市场，通过充分盎挥市场优化资脱配置的作用向ib 到有效 传统行政模式nt行了反思与批判，旨在叶公共部门管理方 改善与提升公共服务的H 的。 L 归 式选行根卒性的调整剧变革回新公共管理运动兴起的原 (一)内涵 因主要是从 20 世纪 70 年代以后，西方国家的公共部门圭 学者应埃尔把公共服务市场化内桶归纳为罪 ，利 到猛烈抨击，政府成为公盘指责的焦住，公众的公共需求 用市场机制配置公共贤拥.井利用市场标准评估公共服务 不断增忙，政Hf却无力应XoI.导致社会问题层出不穷，政府 生产者与供给者的效率:第二，是新公其管理的内睿，强调 陷入 f 信任危机和管理危机，各方面的压力和问题使得改 私营部门管理方式的31 人，以结果均水夺第-~，个体能在不 革公共部门管理思得非且迫切和必要a 而且，官惊制的内 同的服井提供者之间进行选择 L 山J2-;I ，公共服务巾场化从 在属性也决定了官僚机构具有天然增t圭和膨胀的趋骨，以 本质上看也是政府职能的市场化，通过将市场竞争机制引 至于公其部门VL构腕肿、人悍 f事、效率低下，内外的压力 人公共部门管理，以市场在争打破政府垄断，实行顾客导 促使公共部门不得不进行改革·改革的 H 的是精简机构、 向.