普惠金融目标下中国农村金融发展现状及对策.pdf

第 56卷第 2期 湖 北农 业 科 学 V0J．56No．2 2017年 1月 HubeiAgriculturalSciences Jan．．2017 普惠金融目标下中国农村金融发展现状及对策 徐荣华 (武汉工商学 院，武汉 430065) 摘要 ：在对 中国农村金融改革路径评述的基础上 ，剖析 了中国农村金融运行现状 ，并结合发展普惠金融 的新形势提 出中国农村金融改革的对策建议。 关键词 ：改革路径；运行现状 ；普惠金融；对策建议 ；农村金融 中图分类号：F830．61 文献标识码 ：A 文章编号 ：0439—8114(2017)02—0370—03 DOI：10．14088~．cnki．issn0439—8l14．2017．02．040 CurrentSituation and CountermeasuresofRuralFinancialDevelopmentin China under the GoalofInclusiveFinancialSystem XU Rong-hua (WuhanTechnologyandBusinessUniversity，Wuhan430065，China) Abstract：Based on reviewing the pathsofruralfinancialreform in China，the currenturnning situation ofurralfinance in China were analyzed in detail．Combined with new situationsin the developmentofinclusive financialsystem，eountennea— suresand suggestionsforthe urralfinancialreform in Chinawereputforward． Key words：path ofreofmr ；presentrunningsituation；inclusive financialsystem ；countemr easure and suggestion “三农 ”问题 (农业 、农村 、农民问题)关系党和国 当时的制度经济背景下 ．这一阶段的改革无法满足 家事业发展的全局 而农村金融是农业 的核心 ．也是 积郁已久的农村分散 、大量 、个性化的金融需求。 农业发展的重点 中国农村金融改革的不断深入 ．有 1．2 不触及原有市场主体的增量改革 力地促进 了农村城镇化建设和农业经济发展 借鉴 2006年底 中国银监会颁布 了放宽农村金融市 围外农村金融发展 的先进经验 ．党的十八届三 中全 场准入 的政策指导意见 ．提出要在农村增设村镇银 会明确提 出了发展普惠金融 的目标 大力发展普惠 行、贷款公司和农村资金互助社等三类金融机构，也 金融 ．有利于促进中国金融业可持续发展 ．助推经济 就是新型农村金融机构 ：2012年全国金融工作会议 发展方式转型升级 ．推进社会公平和社会和谐 提出了鼓励 、引导和规范 民间资本进人金融领域的 金融发展政策：2013年中国银监会发布通知 ．提出 1 中国农村金融改革的路径 稳步推进农村信用社转制为农村商业银行的意见 1．1 原有体制 内的存量改革 这一阶段的改革主要是引入农村微观金融主体 ．大 1996年农