中国海外资源投资的法律问题及对策.pdfVIP

第 12 卷第 1 期 上海财经大学学报 Vo l. 12 No.l 2010 年 2 月 Journal of Shanghai University of Finance and Economics Feb.2010 中图分类号:DF964 :It献标识码 :A 文章编号: 1009-0 150 (2010)0 1-0019-08 中国海外资源投资的法律问题及对策 何力 (复旦大学法学院，上海 200438) 0+-吨叶--←-←，→--←→-_→--→-呻--→-叶--←→--+--←--←-←-+--叶--←-→阳→--→町F←-←~脚→--→--←-←-←-→-~脚喃←-→蜘-→--←-+-. 摘 黯:中国边边成为海外投资大阂给阂际投资法学研究提出了新的问题。资源投资在中罔海外投资中 占…半以上，是其中最爱要的部分。本式从以下几个方面论述中国海外资源投资所涉及的若干法律问题g 第 一，指出中国的资源特需改变了世界资源供求格局;第二，阐述了中因海外资源投资的进展;第二，分析了经济 主权和资源主权成为中鸥海外资源投资的法律障碍;第四，分析了中国海外资源投资的环境法和政治动乱问 烧;最后就中国海外资源投资保护的法律对策提出了具体的建议。 ~键词:国际投资法s 投资保护;资源投资:法律对策 叶胁-咛-~阳-唰←-叫←·叫←-唰←明轩叶--咛w嗣唰←-唰←-←协呻叫唰←-轩~阳幡咛阳幡叶胁叫←-叫t--唰←-←-←-←衡阳←叫←-叫←-喃←喃←-←幡唰←-啕←-←~叫时伽 中国第…次出现了大规模的悔外资掘投资根潮。这是中国崛起成为世界经济大国的一个 必经发展阶段。改革开放 30 余年来中国经济取得了巨大的成功，已经成为世界第三经济大国 和贸易大国。巨额的贸易顺霖等所积累的外汇储备，以及经济高速发展产生的对资糠的巨大 擂求，使得中国有必要并且有能力进行大规模的悔外资梅、投资。中国开展悔外投资很多是以 跨国并购的方式进行的，但是这种跨国并购成功的主要是能掘、矿产等资源领域，由此产生了 很多中回前所未有的法律问题。本文的探讨将为中国的国际经济法学研究、中国企业以及中 国政府决策等提供有益的意见。 一、中国资源特需改变了世界资濒供求格局 中国矿产资源极其丰富，资源总量在世界上仅次于英国和俄罗斯，与中国国士面积基本成 比例，叫旦人口年均并不十分富余。中国的特殊国情又使得资源消耗量多于其经济规模。经 济全球化形成了新的国际分工链，中国成为其中处于中商税能耗原材料的低端制造业中心，中 国的制成品大最出口世界各国进行消费，加速了中国能源和原材料的消桶。中国自身也适逢 经济高速增位期，基础建设、住宅建设以及公共设施建设正大规模展开，消费模式不断升级。 突然发生的这一切超出了国内外经济学家预料，中国自身也没有做好准备，以至于中国的资源 消耗井喷式增长，出现了严重的资源短腆状态。 这一中国特辘的突然出现改变了全球资源格局，结束了长达 20 余年的低迷状态，扭转 了国际资源市场的供求关系。加上若干新兴经济体的需求和购买力增加，全球班回新的…轮 资撒价格上涨周期开始了。中国开始把资金大量注入到资源领域。到 2008 年底，中国的能漉 收摘自期:2009-11-15 作者简介:何 力0955…) .男，熏庆人，复旦大学法学院教授、博士生导师，上海海关学院法律系敏授， 2010 年第 1 期 20 上海财级大学学报 消耗、宽要资源消费(例如铁矿、铝矿、制矿)已经分别占全球总捎费量的 1 月和 1/3 ，而问期中 国的 GDP 只占全世界大约 5%左右。这表明，中国资源已经出现了严重稀缺，而部分重要资 糠的对外依存度已经翻过 50%0(2)尽管在 2009 年底带本哈根地球气候变化峰会上中国提出到 2020 年单位GDP 能耗自3::械排 40%-45% ，但是届时中国的 GDP 总量还会大最增长，也会 使得中国能搬实际消税量比现在增长 70%.@如何确保中国的资源海外供应，已侄成为中国未 来生死攸关的大事。 中国海外资糠进口是一个必然趋