探索环境公益诉讼制度构建.pdfVIP

一 ， . 吓 一 征 肉 ， a-m 一 品 •• 4·a告创园地 3 1 ， ， ‘ 、 . ， 探索环境公益诉讼制度构建 张晓薇 摘 要 改革开放以来，我国的经济建设工作取得了巨大成采.然而，在人们欣喜的同时，环境的不断恶化也为人们敲响 了警钟。从国内近几年的环境状况数据来看，国内经济的高速发展为环境带来的严重破坏，而环境的恢复工作所带来的资 金消耗则是令人震惊的.随着人们综合素质的提升，环境保护意识不断增强.但是，也不乏一些过分追求眼前利益，直子 孙和国家利益于不顾的人，继续与可持续发展模式背道而驰.完善、科学的环境公益诉讼法是保护环境、阻止那些见利忘 义者的有效武器，是促进人与自然和谐发展的重要保障.因此，对其的研究工作具有重要的现实意义.本文首先对环境 公益诉讼法的内涵进行介绍，然后，对当前的环境公益诉讼现状进行分析，最后，提出相应的参考性建议.希望能够为有关 的工作人员提供一些帮助. 关键词环境公益诉讼环境保护可持续发展 作者简介z 张晓薇，中国政法大学民商经济法学院. 中图分类号:0925 文献标识码:A 文章编号: 1009-0592(2013)01-050-02 在我国经济发展水平不断提升的同时，我们也可以清晰的看 须是能够确定的，无形中增加了环境公益诉讼的难度。 到，国内的环境污染日趋严重。尽管环境保护相关法案已经形成 三、完善环境公益诉讼制度 (一)诉讼主体 了较为完善的体系，但是，在环境治理以及预防等工作中，起到的 我国环境公益诉讼的诉权主体应当为公民、除行政机关及具 作用并不是十分明显。 有政府背景的组织以外的法人和其他组织。之所以赋予如此多 一、环境公益诉讼制度 的主体诉权，原因同样是基于最大限度保护宝贵的、不可再生的 目前，国内学者对环境公益诉讼的界定主要分为两类:第一 类，环境公益诉讼是指当公众或者是社会公益团体为了实现对公 自然资源之目的。但是，这里的法人不应该包括机关法人，因为， 机关法人发现环境问题并不需要走司法解决途径，它手中本来具 益的保护目的，对破坏公共环境的非法行为进行环境公益诉讼。 第二类是指环境公诉。国家公诉人的检察机关，为了实现对公共 有强大的行政权力。其次，没有行政权力的机关法人亦不必管理 环境的保护目的，作为原告，提请公诉，从而实现对破坏公共环境 环境问题，这是行政分工的必然结论。最后，我国政治制度并非 的犯罪行为人进行制裁的目的。由此可见，我国的环境公益诉讼 三权分立，行政权与司法权之间力量对比并不平等，因此，允许行 就是指公民、法人或者是一些公益组织为了实现对公共环境保护