我国基本公共服务均等化区域差异研究——基于医疗和教育省级面板数据的DEA分析.pdf

山西农业大学学报 (社会科学版)第16卷(第351) 002879 J．ShanxiAgdc．Univ．(SocialScienceEdition)No．3Vo1．162017 我国基本公共服务均等化区域差异研究 — — 基于医疗和教育省级面板数据的DEA分析 孙琳 (中国社会科学 院 财经战略研究院，北京 100836) 摘 要 ：城镇化进程 的加速 ，生活水平的提高 ，促使 中央及各地 区政府基本公共服务支出规模不断扩大。从投入和效 果层面 出发 ，运用我 国31个省份财政基本公共服务支 出数据 ，研判各 区域基本公共服务均等化程度 。同时，采用 DEA数据包络分析方法，深入探究各区域基本公共服务的投入产 出效率变化 。研 究发现 ，各区域 间普遍存在着基本 公共服务水平非均等化现象，东、东北、西、中部呈现阶梯状特征 ；数据包络分析结果表 明，在提高各地 区基本公共 服务 (医疗和基础教育)方面 ，中部地 区的资金使用效率最高，东北和东部地区位居其次，西部地 区最低 。 关键词 ：基本公共服务，均等化 ；DEA数据包络分析 中图分类号：F812．7 文献标识码 ：A 文章编号：1671-816X (2017)03—0051-06 Regionaldifferencesofbasicpublicservicesequalization：DEA analysisonprovincialpaneldatabasedon healthcarena dde ucation SunLin (NationalAcademyofEconomicStrategy。ChineseAcademyofSocialScience，Beijing100836，China) Abstract：Withtheadvancementofurbanization，thescaleofbasicpublicserviceexpenditureoflocalgovernmentshas beenexpanding．Withdataofpublicservicesexpenditureof31provincesinChina，basedontheinputandtheeffectlevel， thispaperexploresthedegreeofequalizationofbasicpublicservicesineachregion．Italsoanalyzestheinputandoutput efficiencyofbasicpublicservicesmeasurewithDEA method．Theresultsfindthattheefficiencyoffundsutilizationinthe m iddleregionisthehighest，thenthenortheast，andtheeastern；thewesternregion isthelowest． Keywords：Basicpublicservice；Equalization；DEA envelopmentanalysis 近年来 ，我 国基本公共服务投入规模之大 、 上 ；增加公共服务供给 ，满足多样化需求 。” 成效之高令人欣喜 ，由其引发的有关均等化的议 据此 ，为尽早实现各 区域基本 公共服务均等 题也逐渐深入 ，引起了学界和政界 的广泛关注。 化 ，切实达成十三五规划的 目标要求 ，本文 以 目前 ，基本公共服务均等化问题成为我国调节收 均衡各 区域服务供给为研究 中心 ，以财政资金 入分配、制定可持续发展战略的重要 目标之一。 投人规模及使用效率为研究对象，立足于 区域 为平衡各区域间经济发展 ，消除基本公共服务领 层面，系统考察我 国区域基本公共服务 的供给 域不平等现象 ，我国在第十三个五年规划纲要 中 现状 ，并在此基础上 ，深入探讨各 区域基本公 明确制定了相关的改革方式及 目标 ，并将提升生 共服务资金的使用效率 ，以期为均等化改革提 活质量、建立健全基本公共服务体 系作为政府 供有益 的参考意见 。 2016—2020年 间的工作重心 。纲要指 出： “在