我国民办高等教育发展的特殊性及其统整.pdf

高 教 探 索 2017年第 1期 HigherEducationExploration 我国民办高等教育发展的特殊性及其统整术 吴雪慧 摘 要：我国民办高等教育具有世界私立高等教育共同的属性和特征，也有着不同于世界主要 国家的本土 化特征。由于受特定的政治、经济、文化等诸因素影响，在发展过程、发展环境、发展方式、发展资源、发展 能力与发展结果等维度产生了一定的特殊性。民办高等教育发展的特殊性与一般性是统一的。制定民办高等教 育政策时不能只看到民办高等教育发展的普遍性或一般性而忽视我国民办高等教育发展的特殊性。注重研究和 分析特殊性才能更好地使政策制定符合 民办高等教育的发展实际，从而促进 民办高等教育发展。 关键词：高等教育；民办；特殊性 在高等教育近代化过程中，我国近代高等教育制 光教授较早地就这一领域的问题进行研究，指出： 度的创立不是传统高等教育 自然发展的结果，而是从 “投资办学是我国民办高等教育的基本特征，也可以 整体上移植西方的。在这一过程中，传统的高等教育 说是我国民办高等教育的本质特征。我国民办高等教 体系被人为割裂。一方面，剿袭依傍欧美国家高等教 育发展遇到的各种困难，几乎都与对投资办学的特殊 育制度，不断地扶墙摸壁，使之我国高等教育具有相 性认识不足有关。” 胡建华教授运用比较研究的视 似于欧美国家的特征；另一方面，在国内政治、经 角，认为我国民办高等教育在发展环境上面临着强大 济、文化等因素的影响下，又形成了植根于本土的特 的公立高等教育系统、短缺的公共教育经费投入和不 殊性。作为 由私人或非政府举办的一种高等教育类 完备的法律制度等特殊性。在此基础上提出应明确民 办高校性质、完善民办高等教育法律、营造 良好制度 型，在移植西方高等教育制度的过程中，我国民办高 环境。 盂凡认为我 国民办高等教育发展的特殊性主 等教育具有世界私立高等教育共有的属性和特征。在 要体现在发展历史的特殊性、发展环境的特殊性、办 具体的、历史的发展情境中，在特定的政治、经济、 学经费的特殊性、区域发展的特殊性以及评估的特殊 文化等诸因素影响下，它也有着不同于世界主要国家 性等方面。_3但只是单纯地分析特殊性，并未就特殊 的本土化特征。我们应该看到这些特殊性的存在。这 性所带来的影响以及特殊性所蕴含的理论价值进行拓 些特殊性有的成为一种独特的发展优势，有的成为一 展。上述既有的研究要么聚焦于某一特殊性进行深入 种历史的遗憾与巧合；有的是 由特定的国情所致，有 剖析，要么仅分析了其中某些特殊性。以上研究往往 的则是在私立高等教育发展的过程 中所产生的异化。 只看到了我 国民办高等教育发展的特殊性而未认识到 分析我国民办高等教育发展的特殊性，有助于我们更 普遍性与一般性。研究者主要是从特殊性出发以寻求 加深刻地认识现阶段民办高等教育发展实际背后所蕴 民办高等教育发展的政策突破，但往往忽略了普遍性 含的价值取向、文化传统、现实情境，从而在此基础 在 民办高等教育发展中的重要引领作用。 上提升民办高等教育政策制定的合理性。