我国教育财政支出现状分析及政策调整.pdf

2017 年 第 7 期 ScienceandTechnology Innovation ┃科技与创新 文章编号：2095 6835 2017 07 0101 02 － （ ） － － 我国教育财政支出现状分析及政策调整 郭 彬 （山西财经大学工商管理学院，山西 太原 030006 ） 摘 要：随着“科学兴国”观念的提出，我国教育财政支出逐年增加，但是，仍存在投入总量不足和资源分配不合理的问 题。简要研究了教育财政支出现状，分析了教育财政支出总量、所占GDP 比例、教育资源分配等方面存在的问题，并提 出了相应的政策建议，以加快教育财政支出结构的调整，发挥教育在实现社会协调发展中的重要作用。 关键词：教育；财政支出；资源分配；教育经费 中图分类号：F812.45 文献标识码：A DOI ：10.159 13/j .cnki.kj ycx.2017.07.101 1 教育财政支出的含义 2.3 教育财政支出结构不合理 教育财政支出是指国家财政用于教育的经费支出，其中， 随着高校的不断扩招，政府对高等教育投入逐年增加的同 义务教育所需资金由财政安排，高等教育则由政府、社会和个 时，导致义务教育和基础教育的资金不足，教育支出结构失衡。 人共同分担。 根据《2015 年全国教育经费执行情况统计公告》，2015 年我国 提高教育财政支出对我国经济发展和综合国力的提升有重 小学、初中、高中、中职、高等学校教育财政支出所占比例分 要意义，它有助于提高劳动者素质，有助于规范劳动行为，建 别为 14% ，20% ，18% ，18%和30% 。从此数据中可以看出： 立和谐的拉动力关系，有助于改善劳动力配置结构。 ①我国最重视高等教育，对小学教育的投入偏少，其投入比例 仅为高等教育的 ； 我国对职业教育的重视度不够，不利于 2 教育财政支出的现状分析 1/2 ② 在科教兴国的时代背景下，我国教育财政支出从 1978 年的 职业教育的发展。 75.05 亿元增加到了2015 年的25 861 亿元。由《2011—2015 年 2.4 教育财政支出区域分配不均衡 全国教育经费执行情况统计公告》，2015 年我国财政教育支出 我国教育财政支出存在区域分配不均衡的问题，主要表现 为25 861.87 亿元，比2014 年增长 14.55% ；国家财政性教育经 为发达地区的教育水平高于落后地区，东部地区的教育水平高 费占国内生产总值比例为4.26% ，比2014 年的4.10%增加了0.16 于中部和西部地区。究其原因，主要是区域间经济发展水平存 个百分点。 在较大差距，国家将更多教育资源分配给发达地区，而忽视了 总体看来，我国财政教育支出呈逐年增长趋势，但是，仍 落后地区的发展现状，再加上各地政府对教育的重视程度不同， 存在总量不足、所占GDP 比例偏低、教育资源分布不均衡等多 导致这种差距更加明显。 种问题。具体来看，主要表现在以下几个方面。 3 教育财政支出的政策调整 2.1 教育财政支出占财政总支出的比例不断下降 3.1 加大教育投入力度，促进教育投入多元化 由《全国教育经费执行情况统计公告》可知，我国教育财 增加教育财政支出的关键在于提高国民经济实力，具体表 政支出占财政总支出的比例自 年一直呈下降趋势， 现在以下 个方面： 通过法律制订合理的教育财政支出目标， 2011—2015 2