稳增长须大力发展战略新兴产业..docVIP

稳增长须大力发展战略新兴产业 　　中国经济进入新常态一个重要特点是经济增长从高速转为中高速。要完成到2020年中国GDP和城乡居民平均收入翻一番的目标，根据计算，“十三五”的实际年均增速至少需6.53%左右 目前，我国宏观经济正面临复杂严峻的国内外发展环境，在部分产能过剩产业负增长，一些传统行业增速减缓的局面下，上述增长目标能否达成？在经济发展进入新常态、旧的增长动力逐步减弱的背景下，战略性新兴产业的发展对稳增长、增就业、促升级，将发挥关键作用 2015年以来，战略性新兴产业保持了平稳较快增长。未来，其活力还有待进一步释放。下一步，应坚持需求导向，发挥企业主体作用;坚持与时俱进，重视创新驱动;坚持发挥好政府的作用，营造促进新兴产业发展的好环境 经济下行中的一抹亮点 一系列经济数据下行，战略性新兴产业却释放出很多积极信号 相关部门数据显示，2015年1至8月，我国战略性新兴产业27个重点行业的规模以上企业，实现收入和利润分别增长9.2%和13.2%。其中，工业部分收入增长7.7%，对整体工业收入增长的贡献达到70%，相较于同期工业总体收入1.3%的增速，高出6.4个百分点，形成鲜明对比 战略性新兴产业对于消费和投资的拉动作用十分明显。从消费来看，2014 年，中国快递业件数比上年长近 50%，达140亿件，首次超过美国居世界第一。2015年1至9月，全国实物商品网销售额同比增长34.7%，高于同期社会消费品销售总额增速24.2个百分点。2015年1至8月，网上商品零售额同比增长了35.6%。这都充分反映了我国消费者对新产业、新业态的强劲需求 从投资来看，2015年1至8月战略性新兴产业10个重点领域完成固定资产投资同比增长16.6%，高于全社会固定资产投资增速，其中信息传输、软件和信息技术服务业投资同比增长29.2%，风电投资同比增长28.6% 2015年8月6日，国务院已正式批准设立国家新兴产业创业投资引导基金，总规模400亿元，预计可直接带动地方政府和社会资金投入超过1800亿元。基金将以市场化方式运作，重点投向战略性新兴产业早中期、初创期创新型企业 不仅如此，根据测算，“十二五”期间七大战略性新兴产业：新一代信息技术、生物、节能环保、新能源、新材料、高端装备和新能源汽车，其年均增速预计将达到GDP增速的两倍。2010年《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》提到的“2015年战略性新兴产业占GDP比例达到8%左右”的目标，预计可以如期实现 新兴产业潜能须进一步释放 种种迹象显示，战略性新兴产业已在一定程度上填补传统产业下滑的“空缺”，开始承担起稳增长“中流砥柱”的角色 但这仅是个开端。我国新兴产业发展的活力还没有充分释放，占经济的比例还比较小，对经济增长的支撑作用也还有待进一步增强 目前，我国经济正面临部分传统产业产能过剩、增速减缓的严峻局面。伴随产能过剩加剧，一直对我国经济增长举足轻重的三驾马车之一投资，在近几年则面临投资行业结构不合理、投资效率不断降低、投资主体单一的问题 但投资仍然对当下的稳增长具有重要作用。居民消费的逐步提高是一个渐进性过程，并且需要较为充分的就业做支撑。而稳定的就业形式则需要产业发展提供大量的就业岗位，从这个逻辑上说，投资仍然是不可或缺的 因此，改变上述投资存在的问题就变得尤为重要。应下大力将投资的行业结构进行调整，将投资引导向战略性新兴产业，提高投资效率和投资的可持续性，从而实现有效投资，并借此促进消费的增长和升级。在这一过程中，应充分发挥企业主体作用，改变政府主导投资的现状 由于落后产能下滑形势严峻，为保持我国经济的中高速增长、提质增效，按照上述思路加快发展新兴产业，是重要而紧迫的任务 从另一个角度看，我国面临的资源环境的严重约束、产业升级的紧迫要求，人民生活水平提高及社会事业发展等方面多层次、多样化的要求，都在为新兴产业加快发展提供重大机遇，如大气污染治理、水污染治理等，对能提供相应技术、设备、服务和解决方案的企业而言，恰恰是重大的商机所在 企业政府作用须相得益彰 过去多年，我国投资主体单一化的问题较为突出，投资由政府主导的现象较为明显。在新兴产业发展的过程中，政府要吸取过去部分传统产业发展的经验，避免大包大揽，以企业为主体，但政府也要发挥好自身应有的作用 首先，要发挥好企业主体作用。充分发挥市场在资源配置方面的决定性用，更多引入民间资本，深入把握市场需求，增强企业活力 我国电子商务与快递、新一代移动通信与互联网、风能与太阳能的大发展，都是顺应了市场需求、各类企业积极开拓进取的结果 第二，同样要坚持发挥好政府的作用，《决定》，营造促进新兴产业发展的良好环境。新兴产业的高水平发展，需要基础科学