农村新型养老保险“全覆盖”中财政补贴的激励效应分析.pdfVIP

深化财税体创改革 提升财政管理绩效 一一河北财政面对财税改革新形势的新选择 编者按 当前我国经济社会形势正在发生着深刻变化，经济大转型，改革大推进，作 风大转变，财政地位被提升到国家治理的基础和重要支柱的新高度，我们的财政事业 走到了一个重要的历史关口。 在这个历史关口，河北财政人深刻认识到，深化财税改革， 既是形势所逼，又是自身所需，发起了面对新形势我们怎么办的大研讨活动， 提出了 改革统揽、绩效导向、科学规范、善治有为的总体思路和双学双改双提升的目标要 求，全面谋划地方财税体制改革篇章，不断创建财政管理运行新机制，面对全面深化改革 的新形势作出河北财政人的新选择。在这一选择过程中，开展了一系列创新探索，涌现 出了一批高质量的研究新成果，在此，本刊予以择优刊发。 财税改革篇 农衬新型养老保险全覆盖中财政补贴的 激励效应分析* 河北经贸大学 王晓洁 中南财经政法大学 王 丽 摘 要:社会保险覆盖面是衡量一个国家福利水平高低的重要参数之一，我国社会养 老保险制度一向坚持低水平，广覆盖原则。 2012 年政府提出要实现农村新型养老 *本文为 2013 年国家社科基金年度项目〈农村新型养老保险全覆盖问题研究)(2013BJY088) 和河北省第二批高校百名优秀 创新人才支持计划《河北省新型农村养老保险全覆盖问题研究)(BR2 -244) 的阶段性研究成果。 • 低陪「间，t考考 2015 年第 15 期(总第 2647 期 保险全覆盖的基本目标，比预期的 2020 年提前了 8 年。要实现农村新型养老保险 全覆盖的目标，关键在农民的参保积极性，而农民参保积极性又取决于政府财政补 贴的激励力度。 关键词:新型农村养老保险;全覆盖;财政补贴 中图分类号;F812.8 文献标识码:A 文章编号:2095 -3151 (2015) 15 -0004-04 种个人强制性储蓄自我积票，而且对积罩的保险基金政 一、农村新型养老保险...全覆盖与财 府还要提取管理费，又不能保证基金的保值增值，加之各 政补贴激励效应关系探析 地监管不力，还出现了挪用基金的违规行为，因此其具有 (一)全覆盖内涵分析。 不可持续性c 社会保险覆盖面是衡量一个国家福利水平高低的 新型农村社会养老保险与传统农村社会养老保险的 重要参数之一，我国社会养老保险制度一向坚持低水 最大区别同时也是最为关键的要素，就是中央政府和地 平，广覆盖的原则。 2009 年建立的农村新型养老保险 方政府分别明确了其不可推卸的财政责任，发挥了极大 正是在这种背景下实施的制度安排，是国家为农民提供 的激励效应。它对于推进农村养老保险制度的构建有重 的一种养老保险制度，为其年老时提供生活保障，是福 要作用，能够极大的推动新农保覆盖面的提高，其激励效 利经济国家普遍采取的一种制度安排。全覆盖，是 应休现在多维度、多方面。 政府实施新型农村养老保险提出的目标要求。全覆 l.从理