制度的实践逻辑发达国家残疾人社会保障制度的比较研究及启示.pdfVIP

Vol.8 No.6 第 8 卷第 6 期 中国地质大学学报(社会科学版〉 2008 年 11 月 Journal of China University of Geosciences (Social Sciences Edition) Nov. 2008 制度的实践逻辑:发达国家 残疾人社会保障制度的比较研究及启示 韩央迪 〈中闺人民大学社会学系，北京 100872) 摘 要g 基于文献研究与比较研究，发现助残理念与残疾人社会保障制度具有内在的动态契合性，理念转 变是制度完善的先决条件.在制度分析视角下，三个典型国家的残疾人批会保障模式是现了残疾人社 会保障的实践逻辑，为我国的残疾人社会保障制度的完善提供了有益借接. 关键询:赌疾4 赌疾人F 踹疾人社会保障z 发达国家残疾人社会保障 中朋分类号: 0699.69 文献标识码:A 文章编号: 1671心169(2008)06心089-05 社会保障在稳定社会秩序、增进社会融合、保 则在实践场域推进了理念的更新。 残疾最初作为一种少数现象，只存在于小 障个体生活等方面发挥着日益重要的作用。同其他 制度一样，残疾人社会保障制度也经册了从无到 部分人群中，人们对 u残疾的认识也流于医学维 有、从疏到细的发展历程。目前各国残疾人社会保 皮z 认为残挟是由先天成盾天因素而导致的部分或 障主要由残疾人保险和救助两大核心内容组成，辅 金部的体力或脯力损害，以致损害了生活的抽立能 之以其他相关的榈利服务。不阔的菇，发达国家的 力。随着社舍的发展，这种纯生物学意义上的确疾 相关研究已突破了传统对残疾人研究的主题周限， 视角日益受到人们的垢捕。不管是先天性的抑或由 社会文化快烧的，原有理念下的伤费或长期疾病都 解放了单一学科视角的榄桔，从跨学科的整合视角 被看作是残疾的根惊，撇出了社会排斥性政策所附 对这一保障项目的增长因素、程序效率、人群需 加的影响[4J • 求、参保行为的选择性等内容进行了深入研 究[lJ(P4叫咄阳川叫矶阳川阳，并提出了针对性的政 英罔学者克林 (Colin Barnes) 曾指出，社会 越是朝着高端技术化方向发腿，伤残就越多地被制 策建议，从而在贸合理、更科学、J!全面的角度推 造和生产[4) .随着社会的发展，许多发达国家对躏 进了这一制度的完善。 疾的认识逐渐呈现出深刻的转变t 在英国，对残疾 相较于发达国家，我国目前的相关制度还处于 低层次的发展水平，制度的规范与实践还有相浦大 的认识最终从原有的生物模式向社会模式转变z 荣 国则强历了医学理解一极利理解一新权利理解的路 的缺漏均提升空间。涌过对发达国家残疾人社会保 程转换L41. 这些变化扎根于深刻的社会现实与人类 障的制度解读，文本挖掘和来搬了他者有益的经验