农民工社会保障滞后分析以及法律对策.pdfVIP

第 17卷第2期 工合论坛 Vol. l7 No.2 2011年3月 Trade Unions Tribune Mar. 2011 [社会热点逝视] 农民工社会保障滞后分析以及法律对策 王德新 (山东师范大学政法学院，山东济南 250014 ) [摘 要l 当前，我阔的农民工社会保障制度的建设严重滞后c 造成这种现状的原因是多方丽的，正视问题的存在并积极探索化解之道势在必 行。建立健全农民I:社会保障制度必须标本兼治.既要从根本上革新现有的城乡二元化的社会保障体系，又要采取具体的针对性举措。 {关键诩]农民五位会保隙:社会保险;社会福利;城乡二元化 [中图分~哥哥] F24 1.3 [文献标识确]A [文意编号]1棚-615页2011)02-00孙~3 [作者简介l 王德新( 1978喃) ，费，法学悔士，山东师范大学政法学院讲师。 (二)农民工的社会描利现状 自上世纪米来，农民向城镇非农产业转移，进 入各类企业委参与生产经营汹功，组成了一个特殊的 社会描利是指能使人们生活幸福的各种条件， 社会群体……收民工。当前，农民工正在成为我国 既包括人的身体应得到的保护和照顾，12.包括影响 产业工人的体，促使工人队伍铺构发生了朋史性 人的智力和精神自由发展的各种因素。农民工由于 的变化。随着农盹工规模的不晰扩大以及由此引起 没有城市户口，在劳功就业时只能无奈地进入收入 的各种矛盾和问题的出现，农民工问踊受到了社会 低、工作环境菇、福利撞的次属劳动力市场。调 各界的广泛关注。其中，农民工权益保障缺失成为 研报示: (劳动法》鼠然规定工人每天工作不翻过 当前构建和谐社会的烹要矛盾之一。 8小时、每周不超过44个小时，但是很多用人单位 甲、农民工社会保障工作滞后的现状 每天用工都长达10个小时以上。而且，一些雇佣农 社会保障( social security) .是指间家和杜会 民工的单位劳动安全保护措脂简陋，甚至根本没有 在通过立法对国民收入进行分配和再分配，对社会 劳动安全保护措施，对农民工的人身安全构成严重 威胁。 [21除此之外，农民工社会福利方面的缺失还 成员特别是生活有特殊闲难的人们的基本生活权利 给予保障的社会安全制度。社会保障的宗旨是维护 表现在与城镇职工在住房条件或补贴、在职培训或 社会公平进而促进社会稳定发展。一般来说，社会 进修、各种劳动保护及保健费、子女人学和人托、 保障由社会保险、社会放济、社会福利、优抚安置 社区服务等方闹存在明显提别。 等组成。目前，我国仅广东、北京等少数地方政府 (三)农盹工的社会放助现状 出台了相关政策，企困范围内统…的农民工社会保 我阔的社会救助制度，虫要包括贫困救助、自 障制度建设仍然栅后于形势发展的需耍。 然灾害救助、特殊对象救助、救助及扶贫工作。在 (…)农民工的社会保险现状 社会救助方丽，许多城市已为城市居民建立了最 社会保险是社会保障工作的核心，主要包括工 低使活保障线制度和失业保险制度。但城市 伤保险、失业保险、医疗保险、养老保险和生育保