城市贫困老年人养老保障缺失分析.pdfVIP

Vo1.10 No .4 第10卷第4期 离阳师范学院学报{社会科学版〉 201l年4月 Journal of Nanyang Normal University( Social Sciences) Apr.2011 城市贫困老年人养老保障缺失分析 子泼 (信陪师范学2电Jlt法学碗，河南信fa 4640∞〉 擒 要:作为弱势群体，我市贫困老年人的养老问题应当引起广泛的关注。通过对裁市贫困老年人的养老 混状和养老需求进行实证调查，发现，城市贫葛老年养体学历较低、身体状况较差，他们所在的家庭供养能力较 弱，并且制度缺失也是导致我市贫困老年人养老问题的原因之-。要改变城市贫困老年人的养老保障缺失问 题，需要进-步完善社会教助制度，主要进社会保险制度建设。 关键词:城市贫iI;老年群体:养老保璋缺失 中图分类号:C913.6 文献标识码:A 文章编号:1671-6132(2011)04-0016-04 -、问题的提出 收人低于最低生活保障线的老年人。在调查对象中， 老年贫噩已经成为一个不容葱挠的闰题。在毫哥 男性有74人，女性80人，各占调查总数的48.1%和 德里召开的第二届世界老龄大会明确提出将反老 51.9% ，性别差异不大。本次据查对象的年龄最小的 年贫西作为国际有动的基本目标，，(飞并将消除老 为60岁，最大的为91 岁，年番平均菌67.94岁。以5岁 年贫困作为最终吕标要求联合国各成员国到2015 为间距进有年龄组剔的划分，可以看到60-65岁、 年将摄度贫困的老年人口比例薛每一半。随着家庭 65-70岁、7Q-一75岁、75-80岁、80岁以上的老年人 功能前弱化，原本由家庭承担的葬老功能已经逐渐 分黠占调查总体的24%、 14.9%、 8.4%和6.59毛。 向社会转移山，政府在这个过程中起着重要的作用， 2.雄市贫困老年群体的身体校况 而这主要是通过政府的各项社会保璋制度体现出来 揭查显示，56.5% 的调查对象生活能够自理， 的。但是，在现实生活中，城市贫匾老年人的社会保 32.5.ì毛的调查对象生活半自理，还有1O.4;l毛的人生洁 不能自理。虽然大部分调查对象表示生活可以自理 障还存在一定的问题。基于上述背景，笔者在H市进 行了针对城市贫医老年人养老保障的实证器查，本/ 或半自理，但是城市贫留老年群体的身体校提钙熬 文中的养老保障主要捂普及城市贫理老年人老年生 不容乐观，他钉患攫性病的l:t剖较大，有85.7%的调 活的保障性内容，既包括相关的医疗和社会保险内 查对象患有慢性病，并且其中很多人国对患有两种 容也包摇老年人E 常的生活照料情况。调查采用分 i丘上剖漫住病。 层抽样的方式在E市选取了168往城市贫菌老年人作 3.壤市贫困老年群体的文化程度分布