德国2008年护理保险改革的特征与内容.pdfVIP

中华护磁杂志 2009 年 8 月第 44 卷第 8 期 Chin J NUlIl, August 2侃9， Vol 44, No.8 • 767 • ·中外在户理动摇挺· 德国 2008 年护理保险改革的特征与内容 许娴成守珍叶晓骨架碧玲冯悻霞 护理保险属于德国社会保险的五大险种之一，与其他的 情况承翻一定比例的保费，如果黯个护理保险运营体系出现 医疗保险、事故保险、养老保险和失业保险互为支撑，形成德 亏空，该亏空将通过提高保险比例费凉的方法，由所有的投 保人负责弥补，从而实现护理保险同…时期内的收入与支出 国社会福利国家的震要特征。 2∞8 年德国护理保险进行改 革，新的护理保险制度更为科学、合理.]定能满足社会的需 的平衡例。在保险护理压力日放增加的情况下，2∞8 改革上 要。本文旨在分析德国 2ω8 年护理保险改革(以下简称 2∞8 调了护理保险比例费惑，将其由原来的1.711岛上升为1.95%， 改革)特征与内容，为中国的护理保险发展提供可借鉴经验。 为改进护理保险质量提供了必要的资金支持。 2.3 公法社因为运曾主体 1 2008 改革的背自分街 2∞8 改革保证了保险运营机构是公法社团，它区别于普 ll 以来，强制性护理保 通意义上的商业保险公司。保险的经营机构是公法社团，他 德扇白 1994 年颁布《护理保险法r 险对德国社会的稳定发挥着十分熏耍的作用。目前，德国每 们具有公法入地位，在财务和组织上都是独立的准政府机 构。护理保险机构的雇员和鹿烹通过代表大会和董事会自己 个月均有超过 216 万人口享受保险带来的各项服务，其中包 括将近 145 万的访问护理和将近71 万人口的住院护理切。 管理护理保险，间接地行使国家行政管理。 然而，德因社会结构和人口生命周期的变化，使得护理 2.4 社会公平为基本服则 保险所面临的压力不断增大。根据统计，德国 60 岁以上的人 2008 改革问时体现了保险给付的社会公平原则，即不因 投保人收入和财产悬殊而有所区别。护理保险提供的风险保 口将从 2∞5 年的 850 万上升至 2030 年的 2850 万，而 80 岁 障是最为基本的保障，所有的投保人所得到的服务是相同 以上高龄的人们一般生活都无法完全自理，从而加大了朱来 社会对护理需求的增加。这些护理需求给高龄人口的亲属带 的。收入较高的人们必须根据自己的所得按照法律规定的比 率缴纳比其他人更多的保险费用，而他们所事有的服务原则 来的不仅是经济上的、也包括生理和心理上的负锁。德国目 前许多高龄人口家庭中的子女尚处在L作阶段，因此无法全 上与收入较低的人们是…样的。这种做法保证了社会的公 平，也保障了社会公众的权益和社会的稳窟。 身心地投入到对商龄人口的护理中，2∞8 改革烹要是为了减 轻镑通家庭的负担，提高保险质量。 3 2008 改革的主要内嘟 2 2008 改革的主要特征 2∞8 护理改革从调蜂保险费率分配、改进护理保险服务