德国俾斯麦时期养老保险的历史效果与缺陷研究.pdfVIP

吨E 嗨耻翩翩蛐阳也挝 精 N蜘 读者论坛 仰伊 ， 1 旧 德@伴斯系时期养老保险的 1iJ 央乳J裂与缺陷研究 包学雄黄红梅 摘要:德同傅斯麦时期的拌老保险制度是在其工业化取得一定成艘，经济具有雄厚基础的情况下实行的，是现 代社会保险方式的最初形式。受德国历史学报和德罔社会政策协会的国家干预主义的影响，德国公共拌老金计划 主要强调以被保险人自保为主，国家适当予以资助，政府通过有关法律强制性实施。作为世界上第一个较为正规的 养老保险体系，它为以后许多国家社会保障制度的建立真定了慕础。 关键询:德国;养老保险;敖果;缺陷 现，使社会成员年老时单纯依靠自身和家庭的能力巳经 以拌老保险制度为核心的社会保障问题一直是四 难以解决养老问题，这就要求政府和杜会对其提供必要 方政治经济学研究的一个重要领域。与经济发展阶段相 的生活保障，于是产生了养老保险制度。养老保险制度 适戚，1889年德罔前首相f卑斯麦首先提出建立完全积累 很早就出现在欧洲。如1669年法同制烧了《年金法典~， 制的养老金计划，该体系的保障对象主要相搞所有的蓝 由于受到当时历史条件的限制，它仅仅是对那些不能继 领工人和一部分的白领工人。到1911 年，德间养老保障 续从事海上工作的老年海员发给养老金。虽然法同《年 的受益班回扩大到所有的白领工人，并且引人家属连带 金法典》的覆盖拖罔较小，但从一定程度上说，此法开创 收益。 了养老保附在法之先河。盹后欧洲开始出现一些以特定 德间是最早由间家负拙社会保障，遵循特殊性原 行业如铁路、烟草等官营事业为对象的养老金制度，如 则，强调个人的责任，为公民提供伞固保障的国家。尤其 奥地利和比利时分别在1854年和1868年对矿山好功者 是该阔的养老保障体系形成较早，并取得较长时间的发 实施了养老金制度。 展和完善，从而相对比较完备。但进入新世纪以来，与众 多工业化网家一样，德同人口老龄化社会正在以不可阻 19世纪70年代，资本主义自由竞争开始向善断阶段 挡的速度加速到来，并对其养老保障体系提出了严峻的 发展，各种矛盾进一步激化，工人的失业和养老等问题 日益突出。以德间为例.T人运动的高涨引起了以仰所 挑战。 一、早期养老保险制度形成的历史轨班 素为代表的统治阶级的恐慌，不得不对t人实行镇陆的 社会化大生产导敢劳动再生产的社会化现象的出 同时又实行一略榈利制度，因此颁布了《者年、残疾和遗 时伽幡啕←-叫←份叫←明←-叶--叶脚咛协--i胁唰啕←--i如W咛伽伽呻伽-付酌--←·喇←咖呻脚哪胁--←--t--咛恤付协咛陶-外阳斗阳咛胁斗伽--