德国社会保险制度的评析及启示.pdfVIP

东方企业文化·产业经济 2013 年2 月 德国社会保险制度的评析及启示 温林林 马 宁 （河北大学，保定，071002 ） 摘 要：德国的社会保障水平较高，在促进经济效率和维护社会公正方面都发挥了重要作用。德国完善的 社会保险体系以及社会保险制度的改革经验和做法，对我国社会保险制度建设具有重要的借鉴意义。 关键字：德国 社会保险制度 启示 中图分类号：F840.67 文献标识码：A 文章编号：1672—7355 （2013 ）02—0250—01 对于一个国家来讲，完善合理的社会保障制度无论是 社会救济与社会照顾作为德国社会保障体系的最后 经济上还是从政治上说都是必不可少的稳定及发展工具。 “ 防御网” ，是帮助那些通过社会保险无法和不足以享有基 社会保障制度的核心原则是：“社会公平”和“社会安全”原 本生活水平贫困者的重要措施。社会救济是政府向低收入 则。而在德国，它的社会保障制度具有独特的地方，值得 者按期发放的生活费。社会照顾是对丧失了劳动能力的特 我们研究学习。 定困难人群提供必要的帮助，分为日常生活补助与特殊状 一、德国社会保险制度的主要内容 况照顾两大类。 德国社会保障建立的指导思想是把支持经济上的弱 德国的社会保障制度通过国家立法的形式，保障了人 者、保障较大的生活风险和致力于社会机会平等看作社会 民的基本生活，起到了安定社会，同时促进经济和社会发 国家有秩序发展的基石，避免在市场经济下出现“强权社 展的关键性作用，从总体上看，德国社会保障制度全面发 会”，通过社会保障使得人们在生活中自由并有尊严[1]。德 挥了其政治及经济制度功能，是世界上比较成功的社会保 国社会保障包括四个体系，即社会保险、社会赔偿、社会 障制度之一。对于德国的发展有着十分重要的意义。 救济和社会促进，其中社会保险是社会保障的核心部分。 二、德国社会保险制度对我国社会保险制度建设的启 社会保险又包括养老保险，失业保险、医疗保险、事故保 示 险和护理保险[2] 德国社会保障制度，尤其是其健全的社会保险体系的 1.养老保险 建设对我国社会保险体系的健全与完善有着重要的参考意 德国的养老保险以法定养老保险（基本养老保险）为 义。 主，辅之多种形式的补充养老保险。所有的德国劳动者都 1.建议社会保险范围实行全覆盖 得参加法定养老保险。按规定，月收入在8700 马克以下的， 国家应当实行全民强制社会保险，不分公务员还是企 按收入总额的 19.5%交纳法定养老保险税，企业和职工各 事业单位、农民及自由 交50%；8700 马克收入以上的部分不交法定养老保险税。 职业者，使全社会公民都能够享受到社会保险待遇。 德国的法定养老保险金运作是现收现付的模式，领取养老 并且在设计各类社会保险制度时，要全力做到相对公平， 金的年龄为65 周岁，如果投保年限达到45 年，可领取相 需要避免因职业、身份、地区的不同社会保险待遇差距过 当于工资 70%的退休金。投保人如果去世，其没有收入来 大问题。 源的配偶可以领取一定数额的遗嘱养老金。 2.健全完善我国社会保险体系 2.医疗保险 我国采用的同样是保险型社会保障制度，目前我国的 德国