我国南北中三城市农民工社会保障比较分析.pdfVIP

人口学刊 2010 年第 6 期 No.6 ,2010 POPULATION JOURNAL (总第 1~4 期) ( Toι No.184) 我4 阕街比中三城市农民工 社会保障比较分析 景跃牢，高月，高双 (吉林大学东北亚研究中心，吉林长春 13∞12) [摘 要}近年来，由于我国政府的1重视，我国农民工的社会保障取得了长足的发展。但各地区农民工的 社会保障程度还存在很大的差异。分别从我国南、北、中部地区选择三个有代表性的城市…←深圳、掠州、长 春，根据问卷调查数据对其农民工社会保障状况进行比较分析。无论是农民工的社会保障程度，还是各地农 民工关切的具体问题，都存在明显的地域差异。从政府的角度制订农民工政策不能全国一刀切，应该区别 对待并分类指导。政府应有重点、分层次地建立农民工社会保障制度，北方省份应该充分借鉴南方省份关于 农民工的法律保障、养老和子女入学等方面的经验和对策。 [关键词]农民工;社会保险;社会救济;社会福利 {申阁分类号1 C913.7 [文献标识码1 A doi: 10. 3969/j. issn. 1ω4 -129X. 2010. 06. (刷 [文章编号) 1ω4 -129X(201O )06-∞33 -05 [收摘自期] 2(阴 -11 叩 14 [革金项目1 国家社科基金青年项目:中国区域城市化模式与生态安全研究(070四29) {作者简介]景跃笨(1956 甲) ，女，吉林四半人，经济学博士，吉林大学东北亚研究中心教授、博士生导师。 高 月(1982 -).女，吉林长春人，吉林大学东北亚研究院博士研究生。 高 双(1980 叩) ，女，吉林四平人，吉林大学东北亚研究院博士研究生。 随着我阔农村剩余劳动力转移规模的不断扩 一，其人口主要由外来人口构成，特别是来自于全 国各地的农民工。农民工已经成为深圳市经济建 大，城市中形成了数量生巨大的农民工群体。这 设的主要力最。深圳市政府在20 世纪80 年代脑 些农民工为城市现代化进程做出不可忽视的贡 期，就开始积极探索农民工社会保障问题。现阶 献，然而由于现阶段我国实施以户籍制度为基础 段深圳的葬老、医疗、工伤三大险种已经把以农民 的社会管理制度，众多没有城市户口的农民工被 工为主的非深圳户籍人员纳入覆盖植围。 城市社会保障体系所排斥，在医疗、失业、养老保 同时，在医疗保险方面，深圳市为农民工提供 险和就业、住房等方面不能享受同城镇居民一样 的待遇。不同地城农民工的社会保障存在明显的 了三种选择:一是参加城镇职工医疗保险(统账 结合的模式) ;二是参加农民工大病医疗保险，费 地区差鼻。 事为 1% ;三是新出台了农民工合作医疗保险，留 一、我因二城市农民工社会保障状况 在解决农民工经常发生的门诊报销问题，进一步