我国城市农民工医疗保险发展方向与路径选择.pdfVIP

2010 年2 月 学术交流 Feb. , 2010 总第 191 期第2 期 Academic Exchange Serial No. 191 No.2 我国城市农民工医疗保险发展方向与路径选择 赵大海 (上海财经大学公共经讲与管理学院，上海 2侧33) [摘 黯]我国各地都已建立了农民工医疗保险制度，从城市农民工民疗保险同当地其他社会 保险的依附或隶属关系角度可立委分为综合模式、单独模式和混合模式五类。根据世界各阂城乡 医疗保障一体化的发展趋势，我国农氏工医疗保险必将最终融入到城乡医疗保障A体化制度中。 但由于我阁二元结构短时间内难以改变，农民工原疗保险还将长期存在。目前，限制其发展的承 待解决问题是农民工踩疗保险的当期参保和不可随人转移原则。我国农民工医疗保险的改革，应 根据不同模式的特点，将单独模式以及其他模式中类似单独模式的部分率先进行异地转移试点， 为我阁城乡医疗保障、社会保障…·耐体化制度建设提供思路和借鉴。 [关键诩]农民工:隧疗保障;医疗保险 [中国分类刚刚2.6 [文献标志码]A [文章编号]1000 州制(2010 阴阳0143 -04 将其纳入城镇职工摹本医疗保险制度;其他农民工根据 城市农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程 实际情况，参加户籍所在地新型农村合作医疗或务工所 中涌现的一支新型劳动大牢，他们户籍在农村，工作在城 在地城镇居民基本眩疗保险。(3) 市，对我国现代化建设作出了掌大肃献。据人力资源和 由上述有关国家农民工医疗保险的政策文件可看 社会保障部统计数据:截止到2∞8 年，拽罔城市农民工数 出:目前我国鼓励各地根据实际情况，可采取多种方式建 量巳达到1.2 亿人。[IJ 为保障广大农民工进城务工期间 立农民工医疗保障制度。据各地实践来看，从城市农民 的医疗保障，尤其是大病保障问题，汉阳6 年，周务院发布 工医疗保险问当地其他社会保险的依附或隶属关系角 了《国务院关于解决农民工问膛的曾于意见)，要求各地 度，金国各地农民工眩疗保险的模式可主要分为辖合保 区要采取建立大病医疗保险统筹基金的办法.1鼓点解决 险模式、单独保险模式和棍合保险模或正类。 农民工进城务工期间的住院医疗保障问题。[2] 全国各地 ←)综合模式。综合模式是指农民工在工作地参加隶 根据上述文件精神出台了各地农民工医疗保障政策。本 属于人力资源和社会保障部门负责的医疗保险、养老保 文在对各地农民工医疗保险模式现状分析的基础上，根 险等捆绑式社会保险制度。该模式的主要代表城市是上 据国内外医疗保险的发展菌势，提出我国农民工距疗保 海和成都。2(阳年，上海市颁布了《上海市外来从业人员 险的发展方向和路径施择，以期为我回农民工医疗保险 锦合保险暂行办法》并在2刷年修订