我国城镇残疾人就业问题研究综述.pdfVIP

河海大学学报(哲学社会科学版) 第 12 卷第 3 期 2010 年9 月 我国城镇残疾人就业问题研究综述 许巧仙 (1.河海大学公共管理学院，江苏南京 21仅涉7; 2. 南京特殊教育职业技术学院，江苏南京 21∞138) 摘 要:从城镇残疾人就业存在的问题、问题产生的原因和就业支持体系的重构 3 个方面对近 10 年来城镇残疾人就业问题研究的文献进行了总结和梳理，分析了城镇残疾人就业问题研究的现状， 提出了需要通过多视角深入研究、按残疾分类研究的基础上不断提高研究的科学性和实效性。 关键词:城镇残疾人;就业;综述 中图分类号:C913.69 文献标识码:A 文章编号:1671-4970(2010)03-∞34-05 城镇残疾人就业，是指让达到法定劳动年龄、具 1.残疾人就业率低 有一定劳动能力、有劳动要求的残疾人获得劳动岗 残疾人就业率与国内就业总体水平存在着的较 位，并取得劳动报酬或经营收入[1] 。就业对残疾人 大差距，这种社会现状影响了残疾人社会参与，更谈 来说，不仅是改善其自身生活状况、社会地位和充分 不上共享社会进步的成果。我国一直存在着残疾人 参与社会生活的基础，更是实现人生价值的关键。 就业率低的问题，20 世纪 90 年代就有钱鹏江、许琳 对社会来说，残疾人就业有利于发挥残疾人自身能 等专家学者指出了残疾人就业率较低的问题[2-3] 。 力、减轻他人负担，有利于经济的发展和社会的 近 10 年中有十几篇研究文献中比较一致地确认了 稳定。 该问题。 2侃年第二次全国残疾人抽样调查结果 1988 年中国残疾人联合会(以下简称中国残 显示，城镇不在业的残疾人比例较高，占到 ω% 以 联)的成立既是我国改革开放背景下残疾人觉醒的 上[4] 。张建伟等在调查数据中推算出我国目前尚有 标志，也是我国社会文明进步的标志，更是我国新旧 858 万达到就业年龄、有劳动能力的残疾人没有就 残疾人事业的分水岭。在中国残联的推动下，政府 业，而且每年还将新增残疾人劳动力 30 万人左 出台许多扶持残疾人就业的具体政策，残疾人就业 右[5] 。即使是在经济较为发达的江苏省，残疾人就 问题得到了改善，但是残疾人就业问题仍然存在。 业状况与经济社会发展水平还很不适应，与广大残 近 10 年来无论是各级残联的专家，还是学者都将残 疾人的需求和期望还有较大差距[6] 。 疾人就业作为残疾人问题研究的重点内容，取得了 2. 残疾人就业岗位层次低、结构不合理 很多研究成果。笔者在中国学术期刊网络出版总库 残疾人就业层次低。我国残疾劳动者处于次级 上以篇名出现