推进现代农业发展的思考.pdf

坏综△I=1论匕坛^ 推进现代农业发展的思考 颜 蕾 (江苏省涟水县委党校 ，江苏 涟水 223400) 摘 要 ：“国以农为本”，农业关系着我国国计民生、粮食安全 、农 民增收致富 ，自2004年以来，党中央、国务院连续下发 “ 一 号文件”指导 “三农”工作，推进农业产业发展 ，促进农业现代化 ，对于经济社会发展 ，保护生态环境至关重要。当前，我 国 正处于由传统农业向现代农业转型升级 的阶段 ，迫切 需要强有力的政策推动 ，着力解 决资金哪里来，农 民哪里去 ，土地怎么 种 ，新技术怎么用等现实问题 ，促进农业现代化的快速发展 ，为新型城镇化和全面建成小康社会提供有力保障。 关键词：现代农业；发展 ；思考 中图分类号 ：F313 文献标识码 ：A 文章编号 ：1673—1069(2017)05—94—2 1 现代农业发展取得的成就 地经济社会发展 的实际，正视存在的客观问题解决好钱 、人 、 近几年来 ，我 国农业现代化发展取得 了不小成就 ，突 出 地、技等问题。 表现为：传统和高效农业协同发展 。各地在全面建成小康社 2．1 农业基础薄弱 会的进程 中，在推进二 、三产业发展的同时，十分注重现代农 近年来 ，政府对农业的投入不断加大 ，农业基础设施和 业的发展 ，形成了传统农业与现代农业协调发展的局面；科 农业生产条件有了不少改善 ，但仍然不能满足农业平稳快 技惠农成效显著 。现代科技是发展现代高效农业 的重要手 速发展的需要 ，更不要说达到农业现代化 的要求 。最直接 段 ，各地十分注重促进科技 惠农工作 ，大力推广农业新技术 、 的表现是耕地面积仍然不断受到工业化和城镇化的侵蚀 ， 新品种 ，无公害、绿色农产品不断增加 ，新型职业农 民培育不 大量高产农 田被违法 占用 ，中低产 田改造进展缓慢 ，高产 断增强，特别是智能农业和 “互联 网+农业 (农产 品)”发展水 农 田占耕地的 比重较低 ，相 当部分耕地 的田问排灌设施 陈 平大幅提升；资金投入不断加大。发展现代农业资金投入是 旧老化 、沟渠道路不配套 ，抗御 自然灾害能力不强 ，仍然是 关键 ，各地积极 引导多方资金助推农业发展 ，落实各项强农 “望天收”。 惠农政策 ，农业补贴大幅增加 ，社会资金不断涌人现代农业 2．2 农业成本仍偏 高 领域 ；农 民收入有所增加。由于城镇化的快速发展 ，农村劳动 近年来农产品的价格有所上升，但农业生产成本的刚性 力大量向非农产业转移，耕种土地的多是留守的老人和无法 增长幅度较大，远远高于农副产品价格 的增长，农业纯收入 外出的妇女，但随着现代规模高效农业发展 ，农 民土地流转 依然偏低。特别是2015年 ，农业主要产品玉米、稻谷等价格 有租金 ，种植大户打工又有劳动性收入 ，比单纯守着承包地 普遍下滑 ，推动农副产品整体价格的下跌 ，许多农 民家庭种 自己耕种 收益高 ，许多农 民已从土地流转 ，发展现代农业 中 粮收入倒挂，扣除农资和人工成本 ，有 的人种 田收入就为负 尝到甜头 ，为农村土地流转 ，发展现代农业创造 了良好的条 数 ，一些高效设施农业 、特色农业也面临用工难 ，劳动力的成 件。 本也在不断提高 ，致使整个生产成本偏高。 2 现代农业发展面 临的困难 2．3 农业科技投入 不足 建设现代农业的过程就是改造传统农业 、转变农业增长 农业科技投入 的稳定增长机制 尚未形成，农业科技投入 方式的过程 ，这既要遵循农业发展的一般规律 ，又要考虑各 结构不尽合理 ，基本事业 费和固定研究经费比例偏低 ，虽然 构规定，建议细化 “违反技术规格书要求的运行事件”。明确 参 考 文 献 不满足技术规格书特许 申请 、不可用时间超过技术规格书要 [1】 中华人 民共和 国核安全局。HAFO01／02／