推进绿色资本市场建设的国际实践与中国路径.pdf

垒墼 州FINANCE 纵论全面构建绿色金融体系 雄进绿色资本市场建设 的国际实践与中国路径 口杜朝运’丁 超： (1．泉州经贸职业技术学院，福建 泉州1 362000 厦 门大 学 经 济 学 院，福建 厦 门 361005； 2．厦门市金融工作办公室，福建 厦门 361001) 摘要 ：构建绿色金融体系，增加绿色金融供给，有助于我国加速实现生态文明体制改革 目标 、在我国 绿色金融体系中，绿色资本市场整体发展仍处于起步和探索阶段 。亟需在绿色证券的制度建设、绿色债 券的设计发行 、绿 色产业基金的发起设立三方面，吸收借鉴国际实践经验 ，加快完善我国绿 色资本 市场 建设 ．有效满足绿色产业的融资需求并降低其融资成本。 关键词 ：绿色发展 ；绿色金融：资本市场 ：发展路径 中图分类号 ：F830．91 文献标识码 ：A 文章编号：1002—2740(2017)01—0012—05 融的纲领性文件。2016年9月在杭州举办的二十 · 孙寓 。 集 团(G20)领导人峰会上 ，中国首次将绿色金融 作为一项重要议题纳入其 中，并推动成立 了绿色 当前 ，我国正处于经济结构调整和发展方式 金融研究小组 ，研究各 国根据 自身特点推动绿色 转变的关键时期 ．推动产业绿色转型 已成为我 同 金融发展 的路径 ，以提高全球金融机构 的绿色化 经济发展的必然选择。金融作为现代经济的核心 ， 程度和资本市场向绿色产业配置资源的能力 在礼会资源配置方面发挥着重要的导向与杠杆作 然．构建绿色金融体系已上升为国家战略。据国务 用。2015年9月，中共中央 、国务院印发 《生态文明 院发展研究 中心金融研 究所预计 ．我 国绿色产业 体制改革总体方案》，首次明确提出 “要建立绿色 年投 资需求约3万亿元 ，而财政投资仅 占15％左 金融体系”。2016年3月 ，《“十三五 ”规划纲要》将 右，绿色发展融资需求缺 口巨大 。如何加大绿色金 “绿色”列为五大发展理念之一 。也 明确提m要 “建 融供给 、扩大对绿色产业和经济社会可持续发展 立绿色金融体系 ，发展绿色信贷 、绿色债券 ，设立 的支持 ，已经成为理论界和实务界亟需解决的紧 绿色发展基金”。2016年8月31日，中国人民银行 、 迫课题 财政部等七部委联合发布 《关于构建绿色金融体 2012年2月，中国银监会 出台 《绿色信贷指 系的指导意见》，从绿色信贷 、绿色证券 、绿色保 引》，为银行业金融机构开展绿色信贷提供了有力 险、绿色信托等多方面，阐述了建立健全绿色金融 支撑与指导 。相较于绿色信贷 ，我 国绿色资本市 体系的政策措施 ，成为指导我 国各地发展绿色金 场 的发展相对缓慢 。作为一 国金融市场的重要 收稿 日期 ：2016-12—22 作者简介 ：杜朝运 (1973-)，男，福建泉州人 ，教授 ，博士生导师，现任泉州经贸职业技术学院院长。 丁 超 (1987-)，男，山东聊城人 ，金融学博士，现供职于厦门市金融工作办公室。 福建金融I12 2017年第O1期} 刚 刚 目坌塾